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年初十，距离邙山撤兵仅有五日，距离北方诸侯会盟，仅剩二十多天，时间紧迫，刻不容缓。
林枫清楚，会盟之后，五国伐宋将进行，北方会陷入战乱中。
唯有燕国远交近攻想策略得当，稳住东西两面的宋赵两国不对燕国动兵，才有残喘机会。
那样，未来几年，燕国必须马不停蹄，把注意力全部集中在推行新政，与鲸吞晋国的事情上，两者对燕国壮大极为重要，却又互相影响。
林枫想过，接受晋西七郡，离开在晋西七郡，及晋北三郡，浑河三郡，进行人口调整，趁机推行新政，开始时，就建立良好基础，在扩张中，把各项具体措施落到实处。
譬如，推行新政中，怎样彻底废除奴隶，怎样迁移人口，怎样安排前来燕国寻求功名的士子，这些，都不是小问题，都需要花长时间完善。
“司徒，今年燕国主要精力肯定会放在消灭晋国上，新政之事，有劳你与夫晏多费心，你两人精诚团结，新政推行会容易许多。”
“皇上，放心，微臣会尽心竭力，当前诸侯国士子，在春节之后，纷纷在来燕国的路上，这个时节，北方依然存有积雪，路滑天冷，这些士子也不容易，臣估计，二月初，会有大量士子入燕，届时，臣会举行科考，择优录取，尽早安排在各地上任。逐渐改变燕国武人治国的局面。”
林枫点点头，道：“甚好，士子入燕时间不规律，你可多举行几次科考，特殊情况，特殊对待嘛。若发现大贤者，可越级提拔。对那些浑水摸鱼的家伙，也要重罚，对了，保证燕京治安，任何人，以任何罪名骚扰各国士子，重罚，绝不姑息。”
“那是自然，燕国重视人才，以前不是宣布凡是读书人，每年均有五十两纹银资助吗，燕京子民，理解皇上良苦用心，不会无端生事。何况，臣出使宋国前，拟定了文书，宣告不得骚扰各国士子，同时，各国士子有困难，遇到危险，均可向刑部汇报，绝对当场处理。”司徒道。
他也清楚，燕国对文人需求多大，毕竟，连宋国都察觉燕国武人治国的弊端，燕国岂会不清楚自身短板所在。
随着燕国领土扩张，若不改变武人治国局面，燕国处境会越来越糟糕，各郡各州，会形成武人把持的局面。
先不说，这些人对政策是否熟悉，是否完整贯彻朝堂政令，单单武人把持郡州大权，会渐渐形成小范围割据，对燕国统一，有极大危害。
因此，这会儿，他与林枫首先谈论的便是招募人才，解决武人治国的局面。
“嗯，那就好，不管怎么说。燕国不可亏待士子。”林枫严肃的道：“朕依仗武人打天下，自不会亏待武将兵勇，但马上打天下，还需马下治天下，朕怎么对待武将，就会怎么对待文人，不会偏颇，司徒，你放心大胆处理。
另外，近日邙山地区快要换防，此事务必小心谨慎，切不可发生任何意外，记住邙山撤军时，晋西七郡兵力必须及时补充，不必在乎宋国态度。
对了，蒙烨与晋军大战，尚未平息，接下来，就该由燕军顶上了，朕的意思，定国侯与赵鸿儒部队返回，驻进晋西。
张羽，老侯，你二人形成中军，直攻隆林郡，林枭，赵鸿儒由北面，攻入晋国，赵鸿儒，冯石虎，步骑合并，由南面攻入，咱们燕国数十万部队，大多进入晋国，吞下多少晋国土地，就是多少，毕竟，灭国才是燕国最终目的。”
“皇上，末将与侯将军，司徒大人商议过，目前，晋国在去年夏末丧失，晋西十三郡，晋东幅员辽阔，还有二十一郡，且皆为沃土良田，鱼盐丰富，是富饶之地，微臣这么想的。”张羽站起来，推着林枫轮椅，来到临时布置的沙盘面前，道：“少阳郡与隆林郡乃晋西晋东两地咽喉，一旦驻兵少阳郡，臣以为，中军对抗隆林郡主力军队，赵将军，冯将军率领的步骑混合营，过隆林郡，由南方直入，步步为营，吞并晋东南方各郡。
侯爷与白将军，则冒着风险，率东胡骑兵，直击晋阳城，倘若晋阳城受袭，晋国自是大乱，接下来，不管晋阳城是否被破城，咱们攻打晋国都容易许多。”
林枫认真听着，道：“你的建议不错，但晋国目前有多少兵马，谁在领兵，又怎样布防，你清楚吗，知己知彼百战不殆，切莫小瞧晋国，需知，瘦死的骆驼比马大，没有丝毫外援，鲸吞晋国，对燕国来说，还有难度。
朕是这么计划的，三年内，鲸吞晋国，两年重建消化，五年后，希望晋国百姓彻底对燕国有归属感。”
“皇上，时间是不是有点长了？”侯铭封道。
然而，林枫却摇摇头，反而觉的时间还很短，因为林枫很明白，秦二世而亡，与秦国暴政有极大关系，但与各诸侯国人心不轨也有关系，因此，吞掉晋国容易，让晋人归心却很难！
“老侯，骄兵必败，你不能有狂妄的心思。”林枫提醒，又说：“人心齐，泰山移，晋人拥护燕国，兴许两年时间就能吞并晋国，人心向背，晋人不拥护燕国，燕国不仅难以吞下晋国，还会陷入晋国汪洋大海中，争王称霸，皆为空言！
因此，司徒，将士在前线浴血奋战，你们必须拿出合力策略治理占领领土，且莫让晋人，心生怨恨，让燕国难以形成稳定的后方。”
司徒点头回道：“皇上有此见底，臣就放心了，臣也担心燕国攻晋，会因为百姓心思，造成不必要麻烦，毕竟，六百年混战，百姓对天子早没有概念，只信任诸侯国王上。
不过，晋国百年腐朽，百姓民不聊生，怨声载道，正是燕国出兵好时机，只要攻下晋国部分领土，臣会着重挑选两处地方，派干吏治理形成标榜，宣扬燕国政策，瓦解晋国人心。
只是，这样以来，燕军长期奉行的以战养战法则，在攻晋期间就难以实施了，若继续大肆抢夺，势必给晋人造成恶略影响。”
听着司徒建议，张羽尴尬轻笑，抢夺的确是燕军生存之道，不然，短时间内，燕军何以壮大：“司徒大人放心，攻晋势必会约束部将，不过该抢还要抢，大人也说了，晋国腐朽，百姓怨声载道，相比，大量钱粮聚集在门阀士族中，不在百姓手中，相反更容易掠夺。”
“极是！”黄浦玄补充。
林枫白了眼两人，严肃的道：“适可而止，我会设法筹措粮饷，三年时间，说长不长，说短不短，若治理好手中的浑河三郡，晋地十郡，燕国秋末时，就有大量赋税，合上国库现有纹银，足以支持今年对晋国的战争了。所以，记住，民心比钱粮更重要，张羽，你千万别给朕把事情办砸了，不然，老子让你吃不了兜着走。”
“是，末将保证不犯错误！”张羽意识到林枫言语的严肃性，也不敢打马虎眼。
“进攻晋国前，朕会安排人手，宣布几项规定，整顿整顿全军军容军纪。”林枫摆摆手，追问道：“张羽，说说晋国事儿，朕需要充分了解晋国，避免打场糊涂仗。”
有关晋国兵力部署，领兵将领，张羽基本了解，晋国腐朽，军中，朝堂，没有多少人才，仅有个沐啸天，去年夏末还被宋军打落花流水，差点被俘。
眼前，晋国领军最多的人，不是沐啸天，相反，竟为王氏女子王纶钥，率军三十万，与蒙阔在隆林郡激战。
何况，晋国看起来兵力雄厚，但真正可战之兵，唯有禁卫军，与沐啸天麾下骑兵，各郡各州骑兵，因为晋东地区百年来安逸，不受战乱影响，早没有当年称霸时的厉害了。
经过各方面传回的情报，张羽把晋国概况总结为，兵多，将寡，军械陈旧，战斗力弱。
没有直接回答林枫，张羽把手中文书寄给林枫，尽管他事先整理，但林枫心思细腻，沉稳，更有远见，想必还会有补充。
对待攻晋之战，林枫慎之又慎，这是一场不亚于刀尖起舞的战役，每走一步，稍有不慎，燕国自取灭亡。
林枫连续翻阅两遍，微微蹙眉，不满的道：“这份手书太简单，朕需要了解，有关晋国全部的山川河流走向，及各处关卡兵力部署。朕也清楚，燕国血刺撤出晋国，了解这些东西，对你来说有点困难，不过，你可以派人收买来往燕晋两国的商人，游侠等等，他们会给你满意答案。
朕记的，会盟时，各诸侯国尽量不会开战，你趁此时机，力争完善晋地地形图。何况，今天不同往年，赵国分裂，北赵未必镇得住宋国，双方言语不和，五国伐宋随时开始，所以，朕不希望燕国攻晋，两眼一抹黑，什么也不清楚。”