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终于到二月初二，成都内外一片欢腾，刘备登基的诸事早已准备齐全，在王府中整设銮驾，众文武迎请刘备到武旦登坛祭祀。
又是一套繁杂的祭拜仪式，拜天拜地各种折腾，刘封穿着一身明黄色的官服，和刘禅差不多，不过却比刘备的颜色减淡了一些。
他和刘禅并肩而立，手里还拉着刘理，虽然排演过无数遍，但当一切都准备齐整，看着台阶下密密麻麻整齐而立的文武群臣和大军，一种慷慨之情油然而生。
刘封不禁暗自感慨，怪不得那么多人喜欢君临天下，这种俯瞰一切的豪情，实在是无法用言语所能形容的，尤其是当所有人对你俯首而拜的时候，王者的满足感便油然而生。
繁琐的祭拜完成之后，谯周站在坛上，高声朗读祭文，洋洋洒洒读了近一盏茶的功夫，刘封也没听明白究竟说的是什么，心思潮涌，一脸肃容地静立听候。
读罢祭文，诸葛亮率众官恭上玉玺，也不知道是从哪里搞来的盗版货，这可是皇帝的象征，虽然都知道是假，却万万不能缺少。
刘备接过，捧于坛上，跪地再三推辞道：“备无才德，请择有才德者受之。”
诸葛亮跪地奏道：“王上平定四海，功德昭于天下，况是大汉宗派，宜即正位。已祭告天神，复何让焉！”
文武各官早已心有灵犀，跟着诸葛亮一起山呼“万岁”。
刘备这才郑重接下玉玺，携众臣又是一阵击败，同时由蒋琬宣布，正式改元章武元年，立吴氏为皇后，孙尚香为西宫娘娘，共同掌管三宫六院。
世子刘禅为太子，刘封封为燕王，次子刘永为鲁王，三子刘理为梁王。
封诸葛亮为丞相，武乡侯；许靖为司徒，马良为太子太傅。
关羽为司马、大将军，江陵侯，总管军马！
马超为骠骑将军，斄乡侯领凉州牧！
张飞为车骑将军，西乡侯；
赵云为镇军将军，昌亭侯；
黄忠为左将军，关内侯；
刘封为右将军，魏延迁升为镇北将军，其他大小官僚，一一升赏。
各自印绶由谯周和费祎两人负责发放，到了刘封这里，刘封接过了右将军印，上前跪倒在禅台之下，伏地跪倒：“父皇，儿臣有事禀奏。”
文武百官其实一直都在观察着刘封的反应，自从刘邦平定异姓王之后，便规定外姓不得封王，刘封虽然是刘备的义子，但谁都知道他本是寇氏的后人，封为燕王实在出人意料。刘备左右，关羽、诸葛亮等人也都目光深沉地看着刘封，这次分封王位，是他们几个人珍重商议过的，虽然不管外界如何议论，但刘封毕竟是刘备自己收养的义子，总要给一个名分，否则便显得刘备心胸
狭隘了。
在这个十分敏感的当口，刘封的举动，无疑牵动着每一个人的心思，百官鸦雀无声，就连礼乐也都不约而同停了下来。
高台之上，刘备身穿龙袍，头戴王冕，气势和先前又有不同，见刘封跪地，眼眸深处闪过一丝欣慰之色，抬手道：“子益有何事，起身奏来。”刘封依然跪地，将象征着王爷身份的玉佩和节杖捧在手上，大声道：“儿臣蒙父皇其中，能收为义子，已然知足，得赐王姓，铭感五内，不胜惶恐，自当肝脑涂地，助父皇完成复兴大业，但这燕王爵位，乃
是帝室贵胄，封德才不足，不敢接受，还请父皇收回。”
刘备眉头微不可察地皱了一下，笑道：“子益良苦，随朕东征西杀，立下汗马功劳，既为朕之后，就当封王，此乃遵从王法礼度，不必推辞。”
刘封又道：“父皇器重提携，儿臣牢记在心，日夜以思报效，然燕王之位，臣实不敢忝居，今追随父王左右，又时常念及父母先祖，愿光耀祖上之辉，若父皇能赐先祖罗候之位，乃封之所愿耳。”
刘备又说了几句勉励的话，刘封意志坚决，也不怕冒犯天颜，愣是不肯接受燕王之位，最终在关羽和诸葛亮等人的劝谏之下，继承寇氏祖上的爵位，封为罗候。
这样一来，大家对刘封的看法又改观不少，尤其是诸葛亮和关羽，这可是他们未来的女婿，先前商议将刘封封王，也是一种考验，但谁都不敢说破，如今见他如此谦恭，都暗自松了一口气。这件事的决断，刘封也曾和法正商议过，他本想借此恢复寇姓，但法正却认为这样不妥，一来恐怕天下人议论刘备，说他有了子嗣，便排挤刘封，不能容人，另一方面则是怕有人会故意借此做文章，说他
对刘备有了心，不愿做刘备之后。
最好的办法就是依然姓刘，却继承先祖的罗候之位，感念刘备赐姓培养之恩，也表示自己并没有夺嫡篡位之心。
其实刘封自己对这个燕王也不感冒，一旦默认了，就算他再端正，恐怕也要被人非议，而且关羽、张飞、诸葛亮这些人也才不过是个侯爵，他上来就封王，这以后别人怎么看他，还怎么相处？
一切文武官爵都安排完毕，刘备金口玉言宣布大赦天下，两川军民，无不欣跃。
下午时分，刘备又率领文武在成都之南御驾亲耕，这是效仿先贤，又举行了一个农耕祭祀仪式，祈祷今年风调雨顺，同时宣布减轻赋税，劝农耕种。
“劝农”是诸葛亮提出来的农本方针，实行“不夺民时，不尽民财”的双赢政策，充分发挥了民本思想，发挥百姓的主观能动性，多劳多得。
刘封虽然对这些不甚了了，但对诸葛亮的聪明却不得不佩服，果然不愧是数一数二的内政人才，这可比曹操的屯田制又高明了许多，里面有很多的激励措施，百姓只会有动力，而不会感到有压力。
当然与此同时，军屯也做了进一步的调整，开春之后，练兵的同时，也会让这些士兵耕种，尤其是定了组建骑兵的决策之后，粮草更成为重中之重，骑兵的费用可比步兵高了近十倍左右。同时诸葛亮还建议大兴水利，以其弟诸葛均为堰官，借助原先李治父子开设的水道，重新疏通益州到长江的水路，也是一条商路，增强与中原的商业来往。