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一场大雨接连下了一个礼拜。
常洋地区水患严重，可即使如此，仍旧没有让市委改变调整浯河班子的态度。
一个礼拜的时间，常洋市市委常委，接连作出了十几项人事调整决议。
雷树平调往罗桑县，任罗桑县县委书记的人事任命，出乎了不少人的预料，就连浯河县诸多不知情的干部，也对市委的任命，感到不可思议。
可接下来几天，浯河县的一连串人事调整，让人看花了眼睛。
县委书记罗远程，调到常洋市人大任副主任，算是提高一级直接退了二线，政治生命宣告结束，等着退休了。张达先这次总算是媳妇熬成婆，接了罗远程的班，成为了浯河县的一把手，做了县委书记。
新县长没有从浯河县本地提拔，而是从市计划委员会空降了一位副主任下来，任浯河县县委副书记，代县长，新县长的名字还不错，叫吴开运，浯河县干部们私底下戏称新县长是来浯河开运来的。
纪委书记李兵调回了市纪委，高升做了副书记，成了正儿八经的正处级干部。接任李兵纪委书记一职的是从市纪委监察一科调过来的卫国。
最让人感到不可思议的是县委办主任陈圆，本来注定是要退二线的她，也不知道走了什么路子，竟然调到了省民政厅工作，还是安置处的副处长，不仅没有退二线，手中的权力比在浯河不知道要大了多少，让不少等着看她笑话的人。跌了一地眼镜。
陈圆调离后。县zheng fu办主任马良玉。跟着张达先调到了县委办做主任，高升了一级成了副处级的县委常委。
雷树平调走后，王孟接手了雷树平分管的经济工业工作，而市委又从市农业局，空降下来一位叫许文彬的副局长，任浯河县县委常委、副书记，分管农业和林业等工作。
张彪、赵宇、杨华、孙佳云、何兴立、邓资湘的工作都没有变动，不过即使如此。浯河县的固有政治势力，也被重新洗牌了，周大龙时期留下来的周系常委，自此再也无法掌控住常委会。
县里的人事变动，没有影响到浯南工业开发区的各项工作，浯南城建开发公司和综合服务公司已经通过了工商部门的注册，而抽签售地的准备工作，也在紧张有序的进行当中。
杨杰拿着从县委办转发过来的浯河县领导工作变动通知文件，仔细看完后，这才随手扔在办公桌上。开始看起凌伟和张小青合作写的关于抽签售地的相关工作安排来。
“咚咚！”
郑乐敲了敲门，见杨杰没抬头后。直接走进了办公室，对正在看文件的杨杰汇报道：“书记，星火纸厂的刘星老板，以及李双连、张四海和王官等几位浯南企业家，到管委会来了，说是要找您，现在正在会议室，您要不要见见他们？”
杨杰闻言抬头皱眉问道：“他们怎么过来了？开发区没有通知下去，说下周二开始抽签售地吗？”
郑乐点头说道：“招商服务股已经通知了所有跟开发区签署了搬迁协议的企业，说下周二开发区统一进行抽签售地，而且我们也进行了多种方式的宣传，他们不可能不知道。”
“那好！我过去见见他们！”
杨杰闻言起身，把手中的文件放下后，这才跟郑乐一起走出办公室，下楼来到会议室，见刘星等几位浯南第一批与县里签署了搬迁协议的老板们，正一脸愤慨的坐在会议室中议论着什么。
“几位老板，你们这次过来，是为了抽签售地的事情？”杨杰见办公室的同志已经给他们倒了茶水，也没再吩咐郑乐去准备，上前面露微笑，对站起身来的几位老板问道。
“杨书记，不瞒您说，我们今天过来，确实是为了抽签售地的事情来的！”刘星等人闻言，竟然异口同声的回答道。
“哦？”杨杰见几人脸上带有怒意，不知道又发生了什么事情，“几位先请坐下，不要着急，有什么事情，可以慢慢说。”
刘星几人闻言坐下后，相互看了一眼，最后刘星才代表众人，对杨杰说道：“杨书记，开发区出的抽签售地方案，跟您在县委大院向我们承诺的一样，您兑现了对我们的承诺，对于这一点，我们非常感激您。”
杨杰笑了笑，问道：“既然开发区出的抽签售地方案你们很满意，那为什么会这么生气呢？”
刘星听杨杰这么问，这才愤愤不平的说道：“杨书记，我们这次来开发区，是想向您反应两个情况！”
“请说！”杨杰闻言脸色一正，面色严峻的看着刘星示意他继续。
“开发区的抽签售地方案，我们都仔细看过了，可谓每一句话每一个字，我们都认真研究了，开发区的这套方案，完全兑现了您在县委大院时，对我们的承诺，甚至在一些扶持中小企业搬迁方面，还更有针对性和可行性。
比如开发区用工业用地为资金紧张的企业担保贷款，这就极大的解决了不少企业流动资金少的困难，开发区成立城建开发公司，自建厂房和宿舍，租借给一些无力建厂的企业继续生产，这些都是实实在在的为民办事。
不过总有一些人，想占公家的便宜，甚至一些经营困难的企业，还想通过工业用地，骗取抵押贷款，他们简直太丧心病狂了，这么做，将会完全败坏浯南企业家的整体形象，将会造成开发区跟我们之间的相互不信任，得不偿失。”刘星先是赞扬了开发区履行了承诺，然后话锋一转，说起这个让杨杰和郑乐都有些震惊的情况来。
杨杰表情凝重。看着刘星沉声说道：“刘老板。不要急。到底是怎么个情况，你慢慢说！”
郑乐此刻也坐了下来，拿出随身带的笔，找了一叠信纸，开始准备记录刘星反应的情况。
“浯南地区企业众多，这些企业多是村办集体企业，当然也有少数乡镇办的企业，这些企业并非每一家都经营有道。一些企业因为产品以及经营问题，早就已经入不敷出，处在破产倒闭的边缘，其中部分厂子已经拖欠工人近一年的工资了。
现在浯南开发区成立，又出了这么好的搬迁优惠政策，管委会还可以帮他们办抵押贷款，因此一些企业就动起了歪脑筋，想拿下贷款后，炒卖开发区的地，通过炒地赚一笔之后。把厂子给卖了。”刘星愤愤不平的话，让杨杰和郑乐都心中一沉。
开发区的地价未来一段时间肯定是要上涨的。炒卖开发区的地，这个早就在杨杰的预料当中，因此也作出了一些规定，比如通过合同规定多少年内工业用地不能转卖，提高转让手续费和契税等等。
可是如果是一些濒临破产的企业，拿到贷款后，买下开发区一块范围不小的地，然后再宣布破产，打包出售企业，那么顺带的就把开发区那块地也一起卖了，通过这样的方式倒卖土地，开发区无法阻止。
毕竟企业破产这个无法控制，人家更换企业法人代表，并不是不要开发区的地了，因此通过这样的方式，来炒卖开发区的地，确实难以防范。而且还要考虑，会不会有人跟浯南这些要搬迁的企业勾结，一起来炒卖开发区的地，以赚取到可观的回报。
“书记，我们能不能在合同上注明，企业破产倒闭而进行的土地转让，要出一笔数额不菲的手续费，这样的话，就可以抑制一部分人的投机行为了。”郑乐放下手中的笔，看着坐在一旁皱眉不语的杨杰建议道。
刘星闻言说道：“这样的方式无异于火上浇油，开发区这边收取的手续费提高，他们相应的提高转让费，只会不断推高开发区的地价，而无法阻止这样的炒卖行为。”
已经跟浯南工业开发区签署搬迁协议的企业有187家，其中有多少企业经营不下去了，这个开发区管委会还真不清楚，如果有数十家企业准备炒卖开发区的地，那么对开发区来说，还真是一场灾难。
现在开发区眼看着就要扩建第二期和第三期了，征地工作还没有开始，如果开发区的工业用地售价大涨，会对接下来的征地工作，造成不可测的影响，至少农民卖地的话，价格肯定会水涨船高，增加开发区的相关成本。
“刘老板，你们知不知道有多少家企业有炒卖开发区工业用地的打算？”杨杰阴沉着脸，看着刘星问道。
刘星闻言犹豫了一会，最后还是说道：“目前我知道的就有十几家，具体有多少，这个还真无法预料得到。”
“这个问题我们先暂且放下不谈，你说的另外一个情况是什么？”杨杰看着刘星继续问道。
刘星见杨杰已经重视这个情况后，心中稍安，至少他们已经把情况反应到杨杰这里来了，如何处理就不是他们可以插手的事情了，因此听杨杰这么问后，直接说道：“县里之前出了文件，把浯南剩下那一百家不愿意搬迁的企业列入黑名单，严禁他们再搬迁进开发区。
有些人看好开发区的优惠政策，因此准备通过借壳的方式，入驻开发区，一些规模较大的企业，准备跟已经与开发区签署了搬迁协议的企业合并，取得搬迁入驻的资格，然后参与抽签售地的活动。
这些人也都是些吃饱了撑的，那个时候县里左劝右做工作，他们就是咬牙不搬迁，逼急了还不惜到市里去反应情况，现在见开发区政策好了，到开发区生产，得到了优惠，比在当地还要多，因此就又想搬迁进开发区了。”
杨杰闻言了然的点了点头，对于这样的行为，他不可能去控制，浯南工业开发区最开始成立的时候，就是为了把浯南地区的企业集中规划管理，这些企业通过合并和收购的方式。得到入驻资格。这个说明他们看好开发区。愿意投资进开发区来，对于这样的企业，杨杰不会拒之门外。
“刘老板，谢谢你们对浯南工业开发区工作的支持，你们反应的情况，我们已经清楚了，管委会会根据你们反应的情况，拿出相关的对策出来。以保证开发区健康有序的发展，不会让一些老鼠屎，坏了一锅汤！
下周二管委会举行抽签售地，你们是第一批抽签的企业，可一定要早点来，选好自己看中的地块，争取都能拿到让你们满意的地。”杨杰说着起身，对刘星伸出手。
刘星等人见状识趣的起身，一一跟杨杰握手后，笑着表示如果有什么新消息。会马上来开发区反应。
送刘星一行人离开管委会后，杨杰阴沉着脸。对郑乐说道：“通知凌伟、张小青和王芸到小会议室开会。”
十分钟后，管委会二楼的小会议室中，杨杰坐在会议桌的正前方，凌伟和张小青分别坐在杨杰下方的左右两侧，王芸坐在凌伟旁边，负责会议记录。
杨杰表情严肃，让会议室中的气氛也凝重了起来，众人不知道发生了什么事情，一个个盯着坐在那沉着脸的杨杰，等着杨杰开腔。
“同志们！刚才浯南几位老板，到开发区来反应了一个十分严重的情况……”杨杰把刚才刘星反应的关于一些企业准备炒卖开发区工业用地的事情，详细的向在座的三位党组成员说了一遍。
凌伟和张小青都是管委会的副主任，抽签售地这个工作是他们负责的，因此听杨杰把这个情况说完后，表情都凝重了起来。
凌伟说道：“书记，他们这么做的话，对我们接下来的开发区扩建影响很大，如果开发区的工业用地售价上涨厉害，那么第二期和第三期扩建，征地补偿费用肯定会大涨，同时也会加大后期企业落户的投资成本，他们这么做，太可恶了！”
张小青闻言点头说道：“不错！我们已经在跟沙镇和一山镇洽谈扩建征地的事情了，如果开发区的地价被他们炒高，那么我们征地补偿费肯定会水涨船高，浯南的工业用地的基准价格，相应也会提高，增大后期企业落户的投资成本。
可是他们这是企业行为，而且并不违反相关的法律规定，我们总不能不让破产企业，清算转让名下固定资产？再说如果他们连企业一起打包出售，我们也没办法制止。”
王芸是商业局出来的干部，自然清楚土地价格上涨，对开发区而言并非好事，毕竟浯南正在建设的初期，土地价格被炒高，对后期招商引资将会造成很大的影响。
当然，开发区这边不是不可以压低售价，但是这样一来的话，会增加开发区的投资成本，这对于还没有创收的开发区来说，是一个难以承受的负担。
“这样的行为，我们一定要尽力制止，我现在有两个方案，一个是管委会帮办企业贷款提高审核标准，管委会不再实际插手贷款事宜，而是交给银行方面负责，这样的话可以避免一部分经营不善的企业拿到贷款。
二是开发区地价由管委会统一定价，售地时签署五年内不得转卖土地厂房，购地两年内必须开工建设的合同，任何企业因为不可抗原因必须转让土地，转让承接方只能是开发区城建开发公司，承接价格严格按照开发区统一规定售地价格。
如果已经建厂，那么由相关权威机构对厂房进行估价，然后由综合服务公司出资回购，交由综合服务公司进行统一管理，这样一来的话，基本就能控制住这些带有恶意的投机行为了。”杨杰的方案不可谓不严谨，甚至可以用釜底抽薪来形容。
首先在帮办企业贷款上，开发区管委会完全交给银行进行，这样的话银行方面为了避免死账亏损，自然会用心筛查这些申办贷款的企业，就算有些企业能通过关系拿到贷款，成功从开发区买到了地。
那么接下来两条，才是让他们避无可避的杀手锏。没有开发的工业用地，由城建开发公司回购，价格按照当时的规定售价收购，可以说保证了买地的老板不会亏损，但是想短期内赚大钱，那是不可能了。
如果是建了厂房，那么由权威部门估价，由综合服务公司出资回购，然后进行租赁，这样的话同样主动权掌握在开发区手中，想通过炒卖开发区的地赚钱，基本成了奢望。
凌伟听完杨杰的方案后，脸上露出了敬佩的笑容，刚才刘星他们才向杨杰反应了这个事情，没想到杨杰马上就想出了对策，而且还如此滴水不漏，让人不佩服都不行。
王芸此刻也是双眼放光，看向杨杰的目光充满了钦佩，在笔记本上一字不落的记下杨杰之前说的方案后，说道：“书记，您可真是足智多谋，这两个方案拿出来，防范的滴水不漏，他们那些人想通过炒地赚一把的想法，只怕将要落空了。”
张小青此刻也笑着说道：“别说炒地了，那些想骗贷款的老板，只怕也会竹篮打水一场空，毕竟银行现在银根紧缩，大企业要拿到贷款都不容易，小企业而且还是经营不善的企业，想要拿到贷款更是困难。”
杨杰见众人对他的方案都没有异议，这才对王芸说道：“王主任，你跟县工商和建设银行联系一下，关于开发区帮办贷款的工作，我们交给银行方面自主负责，管委会不再干涉。”
王芸闻言点了点头，表示明白了后，杨杰又对张小青说道：“张主任，重新制定相关售地合同，把我之前说的那几条加进去，新合同弄好后，给我过目一下。”
张小青点头说道：“好的！周一之前一定把新合同交给书记审阅！”。)
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