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新课程改革给高中课程带来了一系列的变化，课程设置如何应对这一变化，是高中新课程实施中的一个核心问题，也是难点问题。为此，本节主要介绍新课程实施后普通高中课程设置的主要变化、课程安排、各学段教师工作量的平衡、新设领域和科目课程开设、新课程实施监控和规范等一系列问题。
一、普通高中课程设置的主要变化
细读《普通高中课程方案（实验）》，不难看到，普通高中课程设置的主要变化体现在以下六个方面：
1、用学分来描述学生的课程修习状况，学分由学校认定。
2、以模块为单位进行教学。每个模块通常为36学时，一般按每周4学时安排，可在一个学段内完成，也可按每周2学时安排，可在一个学期内完成，原则上18学时相当于1学分。
3、每个学期分为两个学段安排课程，每学段10周，其中9周教学，1周复习考试。
4、课程标准是统一的，教材可由学校自主选择。
5、新增加了技术和艺术两个领域。
6、新增加了综合实践活动领域。
二、普通高中课程的编排
在高中新课程的具体编排中，很多学校都曾经遇到过并学科目过多、按模块和学段排课有困难、学期长短不一等问题，如何按新课程方案的要求合理而简洁地编排课程，是学校要破解的一道难题。首批实验区的部分学校在这方面进行了颇具创造性的探索和实践。以深圳中学为例，该校设计了类似下表的通用排课表（每天8节课，每节课40分钟）：通用排课表
星期星期一星期二星期三星期四星期五第一节第二节科目a科目d科目b科目c科目f第三节科目g科目i科目k科目h科目j第四节第五节科目b科目e科目a科目e综合实践活动午休第六节科目h科目j科目g科目i科目k第七节第八节科目c科目f综合实践活动科目d机动按照这种通用排课表，既解决了并学科目过多的问题，又大大简化了排课操作，其中科目a、b、c、d、e、f一般为学术性科目，每周安排4学时，一个学段完成一个模块的教学；科目g、h、i、j、k一般为信息技术、通用技术、体育、艺术，每周安排2学时，一个学段完成半个模块或一个模块的教学。具体开设方案为：
1、一年级——第1学期（1—2学段）至第2学期（3—4学段），以各学科的模块顺序开设国家必修课为主。
2、语文、数学、英语三个科目每学段各开设一个必修模块课程，即1—4学段分别按顺序开设必修1—必修4。
3、物理、化学、政治、历史、生物、地理六个科目分为两组（物理、政治、生物为一组，化学、历史、地理为另一组），实行模块对开制，1—4学段按顺序间隔开设上述科目必修1和必修2两个模块（这样既减少了并学科目，又确保了学生每学年在每个学习领域都能获得一定学分）。
4、信息技术、通用技术、体育、艺术四个科目则按一学期（两个学段）一个模块的教学量开设，其中信息技术在第1学期（1—2学段）开设必修模块课程（信息技术基础），从第3学段开始开设选修模块，通用技术的两个必修模块（技术与设计1、技术与设计2）分别在1、2学期开设；体育、艺术按专项（体育分田径、足球、篮球、羽毛球、乒乓球等专项，艺术分绘画、篆刻、乐器、唱歌等专项）选择开设。
5、二年级——第3学期（5—6学段）至第4学期（7—8学段），各学科完成必修模块课程，其后或同时开设选修课程。
6、三年级——第5学期（9—10学段）至第6学期（11—12学段），继续开设选修课程（部分科目，且安排在9—10学段），主要提供高考复习备考课程。
深圳中学每学年还通过“校历”陈夫义主编.理解与实践高中新课程——与教育管理者的对话.高等教育出版社，2006年版，第208—212页.对该学年的所有教学和其他活动严格按学段和学期进行科学安排，确保每个学期有20周的时间用于教学和考试，但从不用周末或法定节假日对学生进行补课。这种在时间运筹管理上的高水平和不增加学生在校活动总量的科学做法，是值得借鉴和学习的。
对于各学段按顺序间隔开设“人文与社会”和“科学”领域科目、减少并学科目的做法，有的学校反映学生学习的连续性不够，容易淡忘。针对这种情况，对物理、化学、历史等科目，每个学段都坚持开设，必修模块除语文、数学、外语外，其他学科同一模块可在同一学段开出完整模块或半个模块，以利于学生根据个人能力和志趣弹性安排学习时间。
案例5.1海南中学高中新课程排课方案
一、课程资源
1、海南中学为海南省优质中学，直属省教育厅，校园面积19万平方米，校舍建筑面积13.6平方米，建有教学楼、科学馆、图书馆、体育馆、艺术活动中心、科技活动中心、天文馆、生物园、标准塑胶运动场。学校有多媒体教室50间，语音室4间，计算机教室5间，电子阅读室2间，物理实验室10间，化学实验室8间，生物实验室5间，科技活动室6间，高中部有普通教室54间。（编者注：后来在实验过程中又配备了12个教师工作室，其中音乐工作室8个，美术工作室4个。）校内图书馆藏书12万册，校园网与互联网联接，广播电视系统覆盖所有教室。
2、学科师资配备齐全，各学科教师人数如下：政治19人，语文55人，数学51人，英语51人，物理29人，化学26人，历史16人，地理15人，生物14人，体育20人，音乐7人，舞蹈4人，美术6人，计算机18人，心理4人。专任教师共334人，其中高级教师118人，特级教师7人，特贴专家2人，省优专家9人，国家级骨干教师9人，省级骨干教师17人，省学科带头人10人，外籍教师4人。绝大多数教师胜任所有选修模块的教学。
3、2004年秋，高中有52个班，共2800人，生源来自全省各地，质量整体较好，学生学业成绩较好。1999—2004年，高考重点率均在80%，入围率为98.6%，7位学生获海南省高考状元，174人被清华、北大录取，22人获全国高中数学、物理、化学、信息学和全国青少年科技创新大赛一等奖。艺体特长生升学率为100%。2004年秋，高一招生18个班，共832人。
4、校外课程资源丰富，学校与省内38个单位建立了共建关系，涵盖工业、农业、科技、教育、司法、新闻、国防、文化、体育、旅游、商业等众多社会领域。
5、多年坚持开展的综合实践活动、研究性学习、科技节、艺术节、体育节，每学年开出的63门校本竞赛型、兴趣型、辅导型选修课和各种社团活动，为新课程做了前期的准备与热身，积累了必要的经验。
6、有一大批关心和支持教育的、拥有丰富行政资源和人力、物力、财力资源的家长和校友。
7、多年来坚持开展的三级教育科研课题研究，焕发了教师的改革热情和勇气，促进了教师观念的转变和教学行为的改变，提升了教师实践先进教育思想、实施素质教育的能力，积累了较丰富的教育教学经验。
8、全面发展、特长突出、理科见长、科学和人文素质兼备的办学特色。
9、选用比较适合于我校办学条件、办学特点和培养目标的教材。
二、编排原则
1、课程编排应遵循《高中课程方案（实验）》及各学科《课程标准》的精神、原则和要求。
2、课程编排应立足于校内外课程资源的充分利用和尽可能满足学生的发展需求。
3、周总课时35节，每天7课时，每课时40分钟。课外活动1小时。
4、为了使大多数学科的必修课能在高一开出，学生选课的周课时数又不超过35节，必修模块除语文、数学、外语、政治外，其他学科同一模块可在同一学段开出完整模块或半个模块，以利于学生根据个人能力和志趣弹性安排学习时间。
5、系列之间、模块之间、专题之间有递进关系的课程，应按顺序开设；系列之间、模块之间、专题之间没有递进关系的课程，可平行开设，以便学生选择。
6、高一年级以开设必修课为主。为了探索总结经验，从高一年级第一学段开始，在部分学科开设选修课。
7、相同模块在高中三年的不同学段至少应重复开出2—3次，以便学生选修、换修或重修。
8、高一至高三，允许有些学科周课时为6—8节，同时开出的模块，可以是完整模块（4节），也可以是半个模块（2节），让希望在有关方面发展的学生能选择同一学段同一学科的若干不同模块、不同系列、不同专题，以便获取更多学分。
9、希望在有关方面得到较大发展的学生，除了获取本学科较高（或最高）学分外，还可以通过参加每天课外活动的学习，发展专业特长。
10、每位教师每个学段最多只可同时开两个不同模块，以保证开课质量。
11、学生按学校开出的课程选课，也可根据自己的需要提出选课要求，学校整合后开班人数一般达20人即开课。同一学段选择同一模块的人数超过70人即应分班开课。
12、每天课外活动1小时，主要安排班团活动、艺术或体育活动、科技活动和社团活动。
13、若同年级班数多，学科教师少，专用教室少，则可按年级班数的一半分段开课（如音乐1—9班先开，10—18班后开），让学生分批修习。
14、应满足学生每学年在八个领域都获取学分的需要。
15、应满足学生每学年在选修2（校本选修）获取2个以上学分的需要。
三、编排说明
(一）语文
1、5个必修模块安排在高一和高二第一学段依次开出，以体现其内在逻辑性，也便于学生集中时间完成必修课的修习，有利于学生在高二、高三修习选修课。选修系列也可与必修模块同时开出，以满足学生学习的需要，但学生在同一学段，学科修习不得超过8课时。
2、选修系列1—5在每学段可同时开出3个系列，同一选修系列应重复开设3次，以利于某些学生修习18个学分和24个学分或重修。
3、学科周课时数可安排6—8节，允许在同一学段选修两个或一个半模块，以满足希望在语文上深造的学生的需要。
(二）英语
1、必修课程1—5模块，选修课程系列1的6—11模块，按顺序从高一第一学期第一学段开至高三第二学期第一学段。实行新课程后，高中三年应允许学生跨年级往上或往下选修，并参加相应级别考试，以获得所需水平等级。
2、选修课程系列2作为与水平等级没有直接关系的拓展型、兴趣型选修课程，可在不同学段分别或同时开出，由学生任选或不选。考虑到选修系列2的不同模块之间仍需学生有不同的知识储备，因此，高一以“语言知识与技能类”为主，高二以“语言应用类”为主。系列2的每个模块用两个学段开设，每周2课时。在周总课时不超过的情况下，每周可安排6节英语课。
(三）数学
1、5个必修模块依次从高一第一学期第一学段开设至高二第一学期第一学段，可获10学分，达到毕业要求。
2、一类文科生在系列11、系列12两个模块，系列3中任何2个专题中可获6学分；二类文科生再从系列4中选修4个专题，获4学分，共获10学分。要使一类文科生达到16学分，二类文科生达到20学分。
3、理科生在系列2中学习选修21、选修22和选修23，获6学分；在系列3中任选2个专题，获2学分；在系列4中任选2个专题，获2学分，加上必修模块10学分，总共获得20学分。
4、对数学有兴趣的学生，除了按理科的要求获得20学分外，还可同时在系列4中选修4个专题，获4学分，总共获得24学分。为了满足此类学生的要求，高三第一学期数学周课时可为8节。
5、由于a4中的三角函数与a1是递进关系，平面上的向量、三角恒等变换是“工具型”知识，在解析几何、解三角形、物理等方面有直接运用，因此建议“112”（高一第一学期第二学段）安排a4。
6、因a5中的数列是a1中函数的特殊情形，是离散数学的基础，对学好a3有所帮助，而解三角形应用广泛，对提高学生学习a2及物理能助一臂之力，所以建议“121”（高一第二学期第一学段）安排a5。
7、由于高考对b3不作要求，又为使学生学习有张有弛，建议把b3每一专题一分为二，每学段学习b3x。
8、虽然对b4高考中有所要求，但只要求考生解决一个或两个专题的题目，同时根据我校教师和学生实际能力，以及数学竞赛要求，建议学生在指定的b4中选修。在新课程高考明朗化，教师条件更加成熟后，再逐步增加b4的专题课程，给学生以更多选择。
(四）研究性学习
1、研究性学习安排至高三第一学期，共5个学期。根据课题所需时间长短赋分，需一个学期完成的赋3学分，需两个学期完成的赋6分，需一个学段完成的赋1.5分。每位学生需修满15学分。
2、研究性学习每周2课时，连堂安排在下午，可延长至课外活动，以年级为单位统一安排，以利于师生有共同的活动时间。各年级研究性学习的时间要错开，避免有限资源不够用（如教室、实验室、图书馆、网络等）。
3、研究性学习还可利用课外活动、双休日、节假日等课余时间进行。
（五）其他学科（略）
案例解析
一般说来，普通高中课程设置需要考虑的主要因素是：学分要求、师资条件、设备条件、学生需求、时间条件、空间条件。
1、学分要求：学生每学年在每个学习领域都必须获得一定学分。三年中必须获得116个必修学分，在选修1中获得至少22个学分，在选修2中获得至少6个学分，总学分达到144方可毕业。
2、师资条件：师资条件制约着课程的设置，学校设置哪些课程、何时设置、设置的频度都要根据师资条件来确定。在考虑课程设置前，必须摸清教师的课程实施和开发能力，现有教师可以开设哪些必修模块和选修模块，能否满足开设全部必修模块的要求以及满足每一个学生能够修满至少22个学分的选修1的要求；可以开发并开设哪些校本课程，能否满足每一个学生修满至少6个学分的选修2的要求。
3、设备条件：设备条件也制约着课程的设置。在考虑课程设置前，必须摸清学校现有的实验设备、电脑室、图书资料、教室能否为开设必修模块、选修模块和校本课程提供支持。
师资和设备配备必须首先确保必修模块的开设以及学生修满最低学分的要求，在此基础上，应创造条件尽可能多地开设选修课程，以满足学生多样化的选学需求。
4、学生需求：必修模块是所有学生都必须学习的，开设的选修模块和校本课程有多少学生选，有多少是学生需求的，有多少是符合学生兴趣爱好的。学校开设一个模块的下限人数是必须研究确定的，即有多少学生选这个模块才能开课。
5、时间条件：每天上7节课有的学校每天上7节课，每节课45分钟；有的学校每天上8节课，每节课40分钟。这两种做法都是可以的。，一周共上35节课，不可能所有科目都同时开课，必须有通盘考虑，第一学段开设哪几个科目及模块，第二学段开设哪几个科目及模块，还要考虑综合实践活动、班会和团队活动时间等。
6、空间条件：传统的行政班和教学班是一致的、统一的，有多少个行政班配备多少个教室就够了。实施新课程后，教学班要根据学生选课的结果确定，教学班数目一般多于行政班数目，学校配备的教室数一般应多于行政班数，这是最基本的条件，应该专门作为一个条件提出来。实行走班制后，不仅在教室数量上要留有余地，而且教室的功能要尽可能“专业化”，教室的大小规格也可以有多种，这是在选课制的情况下设计校舍必须考虑的因素。
普通高中课程设置需要综合考虑以上六方面的因素，结合自己学校的实际情况形成有特色的课程设置方案陈夫义主编.理解与实践高中新课程——与教育管理者的对话.高等教育出版社，2006年版，第5—6页.。我们从上述《海南中学高中新课程排课方案》的“课程资源”和“编排原则”中，可以看到该校是考虑了这些因素的。在此基础上，还要遵循以下程序来最终形成学校课程设置方案：一是成立学校课程指导委员会（职责是做好以下程序中的工作）；二是研究各科目的开课方案；三是拟定学校课程设置初步方案；四是形成《学生选课指南》；五是组织学生选课；六是形成《学校课程设置方案》。海南中学也基本是遵循了这些程序来制订各门课程的具体开课方案的参见《海南中学高中新课程排课方案》的“编排说明”。。此外，在新课程准备阶段，该校就在反复研究的基础上，通过模拟选课制订了学生选课指导手册，并在实践中形成了独具特色的“定餐制”、“配餐制”和“自助餐制”相互协调补充的课程编排和选课模式。2006年后，教育部将该模式在国家级通识培训中予以推广。
三、均衡配置教师的工作量
普通高中新课程设置一个学期分两个学段，教师授课是以模块为单位进行的，为了减少并学科目，要求一个学生一个学段一般只能开设6至7个学术性科目的模块，这就可能出现第一学段化学、历史等科目没有开课，而第二学段物理、地理等科目没有开课的情况，甚至会出现有的科目在第一学期没有开课，而在第二学期才开课的情况，使得有的教师半个学期或一个学期没有课上。现在大部分学校实行“结构工资制”，没有安排课就意味着没有课时津贴，这种由于学校课程设置带来的问题，在计算这部分教师的工作量时，要有一个专门的办法，至少在实行新课程时要事先考虑到这种情况，做出预案，制订相应的制度，不要等到出现这种情况再临时补救。
对于这种情况可以采用比较灵活的办法，有的学校是这样做的：一是为减少乃至避免这种情况，同一年级可以分成两部分，部分科目实行交叉对开（比如，如果某年级有18个平行班，可以第一学段1—9班先开化学、历史，10—18班先开物理、地理，然后第二学段交叉对开）；二是工作量按正常上课教师的一半计算，这部分教师为下一学段或下一学期的教学备课、查找资料，或自己充电学习为开设选修模块做准备；三是安排一些临时性的、事务性的工作，计算一定的工作量，或给予一个固定的工作量津贴；四是具体安排这部分教师一定的学习任务（新课程需要教师学习的东西是很多的），待遇保持不变；五是仿照大学教师的做法，有课就有课时津贴，不上课就没有课时津贴，因为大家都可能出现这种情况，因此对每个人也都是公平的，但这种做法最好事先征得绝大部分教师的同意。
各个学校可以根据自己的实际情况酌情处理，但总的原则是“宜粗不宜细”，这样才有利于保护教师的教学积极性，保护教师进行课程改革实验的积极性。
四、新设领域和科目课程的开设
在高中新课程的八个学习领域中，技术领域的通用技术和综合实践活动课程的研究性学习既是高中新课程的亮点和标志之一，最能体现新课程理念，同时也是高中新课程的两个难点。因其新，大家不熟悉，所以缺乏相应的师资和其他资源；因其难以进入高考，所以影响了部分学校的开课意愿。在这两门新课程的开设方面，海南省大胆探索，勇于突破，将难点变成了亮点。其做法是：
1、针对通用技术课程在实验之初课程资源空白、专业支持力量严重不足、教师相关知识储备不够等问题，海南省通过创建国内第一个普通高中通用技术课程网站（http://blog.cersp.com/6000.aspx，“海南教育服务平台”创建后改为http://my.hersp.com/9090），借助网络实行资源共建共享。一方面要求省学科中心组教师组织骨干教师集体备课和研讨，并及时上传与教学同步的教学设计，为一线教师提供超市货架式的服务，由此积累了大批基础性课程资源；另一方面引导广大教师充分利用同一资源平台进行备课，并邀请课程专家定期在网上与教师对话，解答课程实施中的困惑和难题，给教师课堂教学提供有针对性的指导。如今网站已经成为全国范围内通用技术课程教师交流讨论的重要园地。这一做法加上“以评促课”等其他措施，有效破解了教学资源不足对课程正常开设的制约，不仅保证了全省所有高中学校正常开设通用技术课程，也为这门课程在普通高中教育中地位的牢固确立，提供了一个省级区域的成功范例。
2、综合实践活动课程是新课程的一大亮点，也是公认的新课程实施的难点。海南省依托综合实践活动专业网站（http://blog.cersp.com/19419/forum.aspx，“海南教育服务平台”创建后改为http://my.hersp.com/9031）创立了建构式评价制度，要求各高中学校每学期将本校综合实践活动课程的各环节材料及时呈现在网站上，形成电子档案，作为该校实施综合实践活动课程的实证材料，省里将这门课程的考评结果与学校办学水平评估挂钩。这种面向全体学生、全过程的管理和评价模式，推动了海南省部分区域初步实现综合实践活动课程的常态化实施，使之成为这些区域每校必开、每生必修的常规课程。通过参与综合实践活动，学生真正体验到了“自主、合作、探究”这一新型学习方式的乐趣，学生的综合素质得到了大幅提升。2007年，部分名牌高校的自主招生表明，认真实施了综合实践活动课程的海南省学生，综合素质和竞争力明显增强，仅北大和清华两校2007年就在海南省自主招生13名，比2006年增加了8名，海南省学生参加北大面试的录取率达到100%，是全国平均水平的4倍，北大还在高招正常录取中为海南省追加了5名招生指标，追加指标达到计划指标的28%，这些都是创纪录的。
五、新课程实施的监控与规范
加强对新课程实施的监控与规范，是地方和学校课程管理的一个重要问题，也是所有新课程实验区需要共同面对和解决的问题。海南省教育厅是通过定期开展调研指导、阶段评估和专项检查等方式，来加强对新课程实施的监控与规范的。普通高中新课程实验启动不久，教育部基础教育司和海南省教育厅就先后组织了对高中新课程实验准备和启动工作情况的调研。针对调研中发现的学校在课程设置、课时安排、标高控制、选课指导和学业负担等方面存在的问题，即有的学校的课程开设计划中不按《普通高中课程方案（实验）》要求开齐课程（对有些开设难度大、又难以高考的课程不准备认真开设）、分配课时（增加部分科目模块的教学时数），不准备提供足够的选修模块供学生选择（只准备提供一两个套餐，事实上剥夺了学生的选择权），不按课程标准的要求控制教学和评价要求（对高考科目多是拔高要求），学业负担过重，睡眠和体育锻炼时间不足等，海南省教育厅明确提出了依法科学实施新课程的主张。
为推动地方和学校依法实施新课程，出台了《海南省教育厅关于贯彻执行教育部普通高中课程方案（实验），依法实施新课程的若干意见》，提出了“五要五不准”的课程实施要求和规范，即：
（1）要坚持按《普通高中课程方案（实验）》设置的领域和科目开设课程，不准减少必修领域、科目和模块；
（2）要坚持按《普通高中课程方案（实验）》规定的标准学时开课，不准随意增、减学时；
（3）要坚持按《课程标准》的要求实施教学与评价，不准随意拔高或降低教学与评价要求；
（4）要坚持学生全面发展和自主选课原则，不准以学校行政安排代替学生选课，及进行文理分科和设置重点班；
（5）要坚持减轻学生过重课业负担，不准随意增加考试次数和占用学生的闲暇时间。为确保上述规定得到有效执行，海南省教育厅提出“要强化监督机制，把《普通高中课程方案（实验）》和国家其他课程指导文件执行情况纳入教育督导评估范围，并形成制度”，以便“为科学实施新课程理顺秩序，优化环境”。此后不久，就对学校执行“五要五不准”要求的情况及时组织开展了课改专项督导，全面检查各地和学校执行《普通高中课程方案（实验）》和其他课程指导文件的情况，重点检查和解决课程设置、学时安排、执行标高、考试测验和占用学生闲暇时间的随意性问题。同时，新课程的督导评估和专项检查内容还包括：各科目选修模块开设情况，校本课程开发情况，学生自主选课情况，师资、校舍、设备和其他课程资源配备情况，教材选用以及学生选课指导制度、教学班管理制度、校本研训制度、发展性评价制度等保障新课程实施的配套制度是否如期建立等情况。督导检查过程中，对于偏离“五要五不准”要求的区域和学校及时进行了纠正，检查后，及时通报了督导情况，在推动依法实施新课程方面迈出了实质性的步伐。
在推动科学实施新课程方面，海南省教育厅努力创新工作机制，包括：坚持科学民主决策，重视舆论宣传作用，以点带面充分发挥样本校的作用，坚持全面进入、分类指导，加强对课改工作的全过程管理等；变革研训模式，包括：抓实全员培训，搞好校本研训，力推网络研训等；突破实施难点，包括：破解资源不足难题，实现资源共建共享，动态监控课程实施，构筑过程评价模式，探索特色选课模式，开发特色校本课程等；改革考评制度，包括：推行校本评价，改革会考制度，改革高校招生考试模式等，这些都在规范引导新课程实施方面发挥了重要作用，积累了宝贵的经验。特别是，海南省开创的网络教研和远程研修模式，为科学引领新课程的实施，不断提高教师的专业化发展水平开辟了一条崭新的道路；开创的网络资源共建共享模式和网络建构式评价模式，在破解课程资源不足难题、动态监控课程实施、构筑过程评价模式方面发挥了重要作用；在考试评价制度改革方面采取的“保持稳定，有所作为”的原则，在平稳实施新课程、让考试评价制度改革对新课程实施提供正确导向方面发挥了重要作用，这些都得到了教育部的充分肯定，其中，网络教研和远程研修模式还得到教育部的大面积推广。
2010年初，海南省提出要进一步强化对新课程的网络监控与管理，规范高中新课程实施。其目标包括：
1、修订海南省高中学生学分认定与管理办法，规范学校的学分管理，实行高中生全员学分修习情况网络呈现和监控。
2、强化校本课程实施，对校本课程的开发与实施进行网络监控。
3、完善海南省综合实践活动课程实施办法，规范研究性学习的实施，对社会实践和社区服务提出操作性强的方案，进一步健全建构式评价制度。
4、修订海南省高中学生综合素质评价办法，探索建立与高校招生对接的综合素质评价结果使用机制，在省属高等院校录取本省考生时开展使用综合素质评价结果的尝试。
5、建立全省通用的学生档案基本信息，努力实现网络互通和资源共享。
案例5.2创建资源共建共享制度，推动通用技术课程的实施
本案例节选自海南省2010年上报教育部的基础教育课程改革教学成果奖申报材料，该项成果荣获2010年教育部“基础教育课程改革教学研究成果二等奖”。本项成果申报者：海南省教育研究培训院段青（通用技术课程标准研制组核心成员、学科教研员）、陈夫义、龙官吾、吴益、刘亨金，海南华侨中学徐道安等。在此，对研究者表示衷心的感谢。
通用技术是本次高中新课程中一门新设课程，既是新课程实验中的亮点，又是新课程实验中的难点。2004年秋海南省首批进入高中新课程实验，面临通用技术课程的师资和教研力量空白、课程资源极度匮乏以及课程不被学校重视等难题，加之通用技术课程的实验没有任何经验可借鉴，该课题研究团队负责人段青依托教育部普通高中技术课程标准研制组的专业指导，在海南省教育厅及海南省教育研究培训院高度重视和支持下，组织骨干力量进行通用技术课程实施研究攻关，在课程开设、教师队伍建设、课程资源建设、课堂教学研究以及课程教学评价等方面进行了开拓性的探索，并付诸于课程实践，使通用技术课程不仅成为海南省高中新课程的亮点，而且成为热点和生长点。
一、主要内容和措施
研究通用技术课程实施策略，提出“制度保障先行，教师培训跟进，资源建设落实，以教学研究带动，以教学评价推进”。
1、制度保障
用制度保障课程实施，省教育厅颁发了《关于深化普通高中通用技术课程实施的指导意见》（琼教研〔2008〕2号）文件，从加强领导与管理、重视教师队伍建设与稳定、开发课程资源、课程管理等方面提出了明确要求。
2、教师培训
根据课程实验和教师的需要，举办内容丰富、形式多样的教师培训，邀请新加坡南洋理工大学国际技术教育专家为全省通用技术教师进行专业培训，开拓教师专业视野。到目前为止，共组织通用技术课程教师培训近2000人次，切实提高了通用技术课程教师的专业水平和教学能力。
3、课程资源
抓通用技术课程基础资源建设，2004年秋创建了通用技术课程资源网站，大批原创课程教学资源供教师分享，网站已经成为众多通用技术课程教师讨论教学、交流观点的重要园地；2010年起省财政批准并拨专款用于资助各高中学校建设通用技术专用教室；倡导和鼓励教师自制教具，优秀教具不断涌现，丰富了课堂教学资源。
4、教学研究
以常规教研与网络教研相结合的新型教研方式，提高教师参与教研的积极性和热情：一是组织多种形式的教学评比活动，带动教师参与教研；二是以网站为平台定期组织教师参与问题研讨，把教师对课程的关注点吸引到课堂教学上来，提高教师的教学水平和专业水平。
5、课题研究
申报并主持研究全国教育科学规划十五课题“基于网络环境的普通高中通用技术教师培训研究”，引导教师在研究中解决教学问题、提高专业水平，课题研究成果丰富，顺利结题，并获得了海南省2009年课题结题优秀等级。
6、课程评价
制订全省通用技术课程基础会考方案，通过多种渠道、多种方式论证、阐述实施会考的必要性和可操作性，终将通用技术纳入高中基础会考科目，并将基础会考成绩的10%计入考生的高考成绩。在通用技术课程考试命题方面进行了为期5年的艰辛研究与探索，使考试切实起到了彰显课程的育人价值、体现课程目标、检验教学质量、推动课程教学实施的作用。
二、实践效果
1、通用技术课程开课情况稳步推进并趋于正常，全省普通高中通用技术课程开设率达98%以上。2004年12月，首届普通高中通用技术课程实验工作研讨会在海南省召开。
2、教师培训工作扎实有效，培训形式多种多样，有面对面的讲座、互动听评课、专业技能操作、远程网络全员培训等。共组织通用技术课程教师培训2000人次，使通用技术课程教师的专业水平和教学能力得到大幅提高。
3、建设课程资源为教学服务。创建通用技术课程网站，为省内外通用技术教师教学提供资源支持和互动需求，网站已成为各年度进入新课程实验的省区通用技术教师交流教学思想、获取教学灵感的精神家园。教师自行设计、制作大量教具、学具，充实和丰富了课堂教学资源。
4、全国教育科学规划十五课题“基于网络环境的普通高中通用技术教师培训研究”成果丰富并顺利结题，获得了海南省2009年课题结题优秀等级。
5、通用技术教师教学水平不断提高，在近年全国通用技术实验工作会议上，海南省通用技术教师均有论文和优质课获奖。
6、组织2006—2010年海南省高中通用技术基础会考共5次，并以考试成绩10%的权重加入考生高考总成绩，推动了通用技术课程实验平稳、健康的发展，为后期进入高中新课程实验省区通用技术课程评价提供了重要参考和借鉴。
7、通用技术课程的开设，切实提高了学生的综合实践能力、创新意识和创新能力。在实验学校近年通过自主招生进入国内重点高校的学生，都是在通用技术课程学习方面表现优秀的学生。全省有7名学生在“首届高中生技术设计大赛”上经过层层筛选脱颖而出，获得入围进入现场决赛的资格。
8、通用技术课程卓有成效的实施，推动了省政府对通用技术专用教室的专项经费投入。2010年海南省财政投入了800万元用于各高中学校通用技术专用教室建设。
案例5.3创建建构式评价制度，推动综合实践活动课程的实施
本案例节选自海南省2010年上报教育部的基础教育课程改革教学成果奖申报材料，该项成果荣获2010年教育部“基础教育课程改革教学研究成果三等奖”。本项成果申报者：海南省教育研究培训院周积昀（副院长）、蒋敦杰、吴忠喜，海口市教育研究培训院何玲等。在此，对研究者表示衷心的感谢。
综合实践活动课程作为一种基于学生的直接经验，密切联系学生生活和社会生活，体现对知识综合运用的新课程形态，它既适应我国当前进行素质教育的要求，又呼应基础教育课程改革发展的需要，在新一轮基础教育课程改革中占据重要的地位。然而，综合实践活动课程在实施过程中面临诸多问题和挑战。由于综合实践活动课程不列入高考，没有专职教师，缺少相应的课程实施经验等原因，绝大部分学校都缺乏实施的动力，国家课程得不到落实，成为一门专家看好、学生喜欢、学校应付、家长漠视的课程。综合实践活动课程举步维艰，或渐行渐远。
根据海南省教育研究培训院对新课程实施课题研究的统筹安排，海南省教育研究培训院周积昀副院长组织高校、中小学校、教研部门、教育行政部门等多方力量，以课题为抓手，探索出综合实践活动课程实施的有效路径。
一、主要措施
1、课题立项，确定子课题成员及其所承担的课题研究任务。成立由大学教授、教研员、学校领导和教师组成的总课题组，申报立项为国家级课题，规范研究。要求实验学校从具体的实践出发，申报研究主题，由此建立系列子课题，作为课题组开展研究的抓手。然后，确定子课题成员及其所承担的课题研究任务，明确课题研究工作内容以及课题研究中需要注意的事项。
2、成立省综合实践活动课程实施指导专家组，并建立全省综合实践活动课程博客网页（http://blog.cersp.com/group/index/1692.js" target="_blank">http://blog.cersp.com/index/1002934.jspx）及博客群组网页（http://blog.cersp.com/group/index/1692.jspx）。在网页中分类链接各市县教研室及各学校建立的综合实践活动课程博客网页，定期在网站上提供课程资源服务和及时的专业指导。课程专家组采取远程“会诊”或现场指导的形式提供技术支持。
3、指导市县教研室以及各学校建立专门的综合实践活动课程博客网页，同时把博客网页加入到省综合实践活动课程博客群组网页中。
为在网站上提供综合实践活动课程资源服务和及时的专业指导，课程实施指导专家组对市县教研员及学校专（兼）职教师进行专题培训，指导他们建立本市县及本校专门的综合实践活动课程博客网页。
市县教研室建立的综合实践活动课程博客网页至少包含以下内容：
（1）分类链接本单位管辖范围内各学校建立的综合实践活动课程博客网页。
（2）本单位综合实践活动专（兼）职教研员情况表。
（3）本单位综合实践活动课程年度工作计划和年终工作总结。
（4）每学年对本单位管辖范围内的各学校综合实践活动评价结果的公布。
学校建立的综合实践活动课程博客网页至少包含以下内容：
（1）学校综合实践活动专（兼）职管理人员情况表。
（2）本校每位学生有关开展综合实践活动课程的情况（分届、分班整理）。
（3）每学年各年级各班级学生名册、研究课题目录、指导教师配备情况一览表。
（4）学校综合实践活动课程实施方案或计划(每学年更新）。
（5）每届学生完成综合实践活动课程情况一览表。
（6）参加军训学习情况一览表。
（7）参加其他实践活动情况（含评价与学分认定表）一览表。
（8）参加社区服务情况（含评价与学分认定表）一览表。
（9）本课程的其他管理记录。
各学校组织指导教师帮助学生及时整理综合实践活动的过程性材料和结果性材料，及时上网，及时评价，并认定学分，引导学生参与建构式评价。
4、省课程实施指导专家组每年12月至次年1月组织开展一次全省性评价；市县教研部门、学校要在此之前完成评价，并把相关材料及时上网。评价中使用的相关表格统一由课题组推荐，并做如下规定：
（1）评价的主体
综合实践活动课程的评价主体是各级教育行政和业务主管部门、学校、教师和学生。各主体依据课题组研制并由省教育厅颁布的评价方案，分级实施质与量的评价。省级评价的重点是市县教研部门；市县级评价的重点是课题实验学校；学校评价的重点是本校课程的开展情况。学校评价重视过程性评价，把学生自评、互评与教师评价结合起来，在全面评价的基础上做好学分认定工作。
（2）评价的流程
对市县教研室以及各学校实施综合实践活动课程的评价，课题组实行网上专家组评价与实地考查评价相结合的方式，分级组织，层层负责落实，即省监控市县，市县区监管学校，学校监控教师和学生。
省、市县以及学校都相应成立综合实践活动课程实施指导小组，具体负责对综合实践活动课程的技术支持和评价工作。省、市县课程实施指导小组对学校综合实践活动课程的实施进行实地考查评价，采取抽样方式，按20%以上的比例随机抽查。省课程实施指导专家组根据实际情况，不定期组织成员深入各市县学校进行实地抽查，抽查评价结果作为网上专家组评价的参考依据之一。
（3）评价结果的利用
1 评价结果在网上向全省公布，同时以文件形式发送至各相关单位。
2 评价结果是学生综合实践活动课程电子档案建立的主要依据，是学校综合实践活动课程单项评比的重要依据，也是评价各市县教育局、教研室、学校课改实施工作的一项重要内容及依据。
3 评价结果是评估学校是否依法实施新课程的依据之一，与学校办学水平评估、省级评优、评级相挂钩。
二、实践效果
1、建立了首个省级综合实践活动课程网络平台。各实验学校积极参与网站建设，在网络平台上多元对话与交流，参与学生多，反响热烈。
2、确保综合实践活动课程的常态化实施在高中阶段有较大的突破。通过“基于网络的建构式评价”，极大地促进了综合实践活动课程在全省中小学校，特别是高中阶段的开展，提高了市县管理、指导综合实践活动课程的意识和能力。
3、积累了综合实践活动课程实施经验，壮大了课程指导教师队伍。
4、建立了规范化的综合实践活动课程管理机制，促进了学校落实综合实践活动课程实施领导小组组成及其职责，配置专（兼）职管理人员，并把综合实践活动课程纳入学校课程整体规划中，使该课程的实施获得制度保障。
5、推动、协助教育行政部门出台综合实践活动课程管理政策和规定，如《海南省普通高中综合实践活动课程实施指导意见》、《海南省普通高中学生综合素质评价手册》、《海南省高中综合实践活动课程建构式评价方案》等。
6、出版了一批综合实践活动课程研究成果。公开出版的论著、论文集共计7部，内部使用教材2部；展示、录制研究性学习案例上百例。其中，海南中学吴虹影同学针对万宁、文昌钛矿的无序开采造成的环境破坏，完成了研究性学习课题的结题论文，并于2005年8月向时任省长卫留成同志（现任海南省委书记）写了汇报信，引起了省长和全省各市县、各部门的高度重视。卫省长及时做出重要批示，推动海南省解决了无序采矿问题。