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全面深化改革,形成更完备、更稳定、更管用的制度体系的重要目的是形成总体效应、取得总体效果。www.Pinwenba.com因此习近平总书记在谈到推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型时指出:这项工程极为宏大,必须是全面的系统的改革和改进,是各领域改革和改进的联动和集成,在国家治理体系和治理能力现代化上形成总体效应、取得总体效果。
形成总体效应、取得总体效果,主要指各领域改革和改进要联动和集成,形成更完备、更稳定、更管用的制度体系,实现国家治理体系和治理能力现代化,取得国家治理体系和治理能力的总体效应和总体效果。这种效应和效果主要表现在:
一是党和国家事业发展的总体效应、总体效果。坚定不移走中国特色社会主义道路,全面建成小康社会,加快推进社会主义现代化,实现中华民族伟大复兴,是党和国家的伟大事业。全面深化改革,形成完善的制度体系,推进国家治理体系和治理能力现代化的重要目的是推进这些事业的发展和进步,总体效应、总体效果首先要从这些方面来体现,也要从这些方面来检验。
二是人民幸福安康的总体效应、总体效果。人民是国家和社会的主人,全面深化改革,形成完善的制度体系,推进国家治理体系和治理能力现代化的最终目的是为了实现广大人民群众的根本利益,实现人民的幸福安康。总体效应、总体效果要从人民幸福安康来体现和检验。
三是社会和谐稳定的总体效应、总体效果。社会和谐稳定既是全面深化改革,形成完善制度体系,推进国家治理体系和治理能力现代化的重要条件,也是其重要目的。总体效应、总体效果也要从社会和谐稳定来体现和检验。
四是国家长治久安的总体效应、总体效果。国家长治久安是全面深化改革,形成完善制度体系,推进国家治理体系和治理能力现代化的目标和追求,总体效应、总体效果也要用国家长治久安来体现和检验。
总之,总体效应、总体效果是全面深化改革,形成完善制度体系,推进国家治理体系和治理能力现代化的目的,也是检验全面深化改革,形成完善制度体系,推进国家治理体系和治理能力现代化的标准。从制度体系来说,要形成总体效应、取得总体效果,应做到以下几点:
第一,坚持和服务于全面深化改革总目标。改革释放能量,改革催生动力,总体效应、总体效果要靠改革来实现。做到这一点,要始终围绕完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标来统领国家治理体系改革,来推进国家治理体系改革,使建立的国家治理体系都指向一个共同方向,服务于一个共同目标,进而产生国家治理体系的总体效应、总体效果。
第二,改革和改进要联动和集成。改革是利益格局的调整,涉及到方方面面的利益,特别是改革已经进入深水区、攻坚期,各方面关联性很强,只有联系配合,联动和集成推进,增强改革的系统性、整体性、协同性,才能产生改革进而是治理体系的总体效应、总体效果。
第三,各项制度要协调配合。国家治理体系是一个复杂的制度体系,由于社会的复杂联系,制度之间也往往存在着密切的关系,如果多头管理、重复管理、矛盾管理,就难以产生国家治理体系的总体效应、总体效果。因此,应做到制度之间的科学分工、密切配合,减少制度之间的内耗,以取得良好的总体效应和总体效果。