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曾纪泽离开了考察团，但考察团并不会停止它伟大的历史使命，在新加坡补充了煤球和食物之后，奔赴伦敦。英国这个全球实力最强大的发达国家将是唐宁给考察团安排的最主要目的地。
而唐宁在伦敦开始筹备他接手卢森堡大公国的事宜。卢森堡是后世全球人均gdp最高的国家，（因为人口少），先是欧洲的钢铁制造中心，后来又成为了欧洲的金融中心。不过，现在的卢森堡可不是这样。拿破仑大帝战败之后，决定卢森堡命运的最重要的伦敦条约决定了它现在的格局——它的防御工事是欧洲最强大的之一，因此普鲁士的5000士兵占着不愿走，法语区基本上全部划归比利时，成为“卢森堡省”。最要命的是法语区是工业区，卢森堡最有钱的地方，所以，现在的卢森堡是一个农业穷国，在传出唐宁接手大公国之前，已经有相当数量的卢森堡人受不了穷往外移民，最大的目的地是方兴未艾的美国。
在唐宁接手的消息传出之后，所有有移民倾向的卢森堡人纷纷驻足观望，因为这位全球最有影响力的工业家可能给卢森堡带来振兴的希望。也就是说，他们的新君主还未上任就已经赢得了巨大的威望，可以说，反对唐宁接手卢森堡的臣民基本上为零。
温莎大公也没有让他的新臣民们失望，接手政务之后第一个计划就是超低税政策，平均工商税率为1%，消费税为零，遗产税为零，农业税为零，关税为零，不错，所有商品来到卢森堡都跟本地的商品一个待遇，单方向免除对所有国家的关税，也就是说，将来在卢森堡你能买到全欧洲除了原产地之外最便宜的商品。
税率低了，经济活力就上去，而在温莎大公手下干活的公务人员不仅工资没降，还有所上升，这就是土豪大公的魅力，卢森堡人做梦都要笑醒。卢森堡人口总共也就二十万人，跟一家大工厂似的，大公做这种“慈善事业”一点压力都没有。
请大家注意，遗产税为零，这将吸引全欧洲的富人到卢森堡来，富人来了，那经济不上去才怪，我们大公就是一个最好的例子。很多人怀疑大公这个遗产税政策是给自己量身打造的。
消费税为零，那当然是鼓励消费。
既然是自己的国家，唐宁会把所有的产业都在卢森堡搞一个“备份”，以备不时之需，电报机、钢铁公司、铝业公司、自行车、牙膏、牙刷、甜味剂、医疗器械、制药厂、兵工厂、留声机、计算机……
这些工厂只求技术储备，不看重销量，仅仅是这，就够卢森堡受益无穷，还会有大量的高科技人才进入卢森堡来，而科技与教育是大公的大政方针重要一环，他会斥巨资创办卢森堡大学，请来以英语、德语、法语、荷兰语授课的优秀教授，把卢森堡建成欧洲学术中心。至于基础教育，那更不用说，以全民普及12年高中教育这个全世界最高的标准为目标。这些都是要钱啊钱，正是土豪大公的用武之地。
卢森堡的国防，则主要采取跟列强打好关系为主，只要跟英国、法国、普鲁士、比利时打好关系，基本上不虞被侵略。当然了，本土的国防军也要开始建设起来，逐步把现在的普鲁士守军和黑森雇佣兵取代。卢森堡人口这么少，基本上只能走瑞士的老路——全民皆兵。
大公出手了！卢森堡的经济将像滚雪球似的增长，每一个卢森堡人的脸上都洋溢着幸福的笑容。唯一不好的是大公竟然宣布卢森堡是无神论国家，“因为进化论已经彻底否定了上帝存在的可能，作为一个理性的国家领袖，我有理由认为宗教属于过去，未来属于科学。卢森堡不会对宗教信仰进行迫害，但对滥用宗教自由会有限制：一、任何用死后下地狱及类似方式吓唬民众的传教将被列入恐吓罪；二、任何用死后上天堂或者天堂有72个特贡处女等类似方式诱导民众入教将被列入诈骗罪；三、卢森堡大学将开设公开的宗教辩论台，欢迎持任何宗教观点的人士前来辩论，辩论需要使用逻辑或者证据，持‘神拥有绝对权威，不可不信’观点的人不会获得辩论的机会；四、卢森堡大公国将在10年内由唐宁?冯?温莎大人进行独裁统治，10年之后进行公投选择新的社会制度，若温莎大公在公投中失去统治权力，将以个人名誉保证，会和平地离开，带走所有属于他的个人印迹。”（摘自《电讯报》1856年6月某日）
毫无疑问，一个无神论国家将会把许多优秀的人才拒之门外，不过大公大人不在乎，他本人就是这个时代最先进生产力、最先进科技的代表，他要开创的国家是一个富裕、强大、理性、科学、自由、公平、真诚、勇敢的国家，不管卢森堡的未来会不会成功，这都将在人类的发展史上写下浓墨重彩的一笔。
在卢森堡，进化论会像四则运算一样重要地列入小学的必修课。每一个小学生从小就要明白，所有的生物都有一个共同的祖先，整个地球的生物圈里的生灵万物是真正的一个大家庭，一草一木，一猫一鼠，都可以是我们的伙伴，真正的爱心在于我们应该对自己圈养和种植的动物、植物之外的所有天上飞的、水里游的、山上长的、地里埋的所有万物有爱，因为它们是我们的兄弟姐妹。
这是基于理性的爱，将永世长存、经得起风雨和时光荏苒的爱。
魔鬼大使徒终于出大招了啊，这些日子以来，教会对唐宁的严厉批斗一浪高过一浪，卢森堡大公国从来没有像现在一样处于风口浪尖。法国人甚至建议拿破仑三世干预卢森堡这样的国家建立。普鲁士王国的国王也对唐宁的狂妄火冒三丈，不顾俾斯麦的反对，公然宣布不再支持新卢森堡建国。
拿破仑三世听到普鲁士国王的这个决定，高兴得手舞足蹈，哈哈，小样儿，终于撞南墙了吧，叫你嚣张！现在的局势最让拿三开心了，不用冲在最前面以致被禁运，有普鲁士王国当大先锋。他是被唐宁的商业帝国吓怕了，不敢公开表态。
由于基督教的广泛基础，在英国，以女王为首的政治家都没有人愿意支持一个无神论国家，阿尔伯特亲王被老婆骂了一顿，什么也不敢说。巴麦尊首相在国会的压力下，撤回了对唐宁敕封“伦敦公爵”的封号！这是一个强烈的警告。
真是破鼓万人锤，连巴伐利亚国王都不满唐宁的表现，唐宁有失去茜茜公主的危险！黑森-卡塞尔公国的君主表示明年不再继续向唐宁提供雇佣兵，除非唐宁放弃自己的无神论主张。
一个“无神论”的建国计划竟遭到如此巨大的阻力，唐宁还真没想到。
或许他的欧洲大发展的计划从根本上就错了，一个人不可能对抗整个欧洲的意识形态。
或许他该考虑考虑“脱欧入亚”了，为欧洲培养一个恐怖的对手，使欧洲中心论的人们失去他们的幻想。唐宁把目光投向了正在奋发图强的中日考察团……