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卢森堡的建国大业遭到整个欧洲的反对，这是对唐宁的一大打击，让他觉得还是呆在比较自由的英国安全点。他为卢森堡发展的各项计划自然也暂时搁浅。他无法光荣地统治卢森堡，但他仍然是伦敦的顶级权贵，到了他这种境界，其实已经不需要贵族或者土地的支撑来彰显他的威名。唐宁?温莎就是高科技和新兴工业的象征，英格兰人没有宗教迫害的习惯，尤其是像唐宁这么重要的工业领袖，骂两声就过去了，只要你心里够强大。
唐宁仍然没有与人争论的习惯，既然全欧洲都反对一个公开宣称无神论的国家，那就算了吧，他仍然继续投资卢森堡，但规模和烈度都很平常，并且没有只言片语解释他是要坚持呢，还是放弃呢，还是拖泥带水呢，总之，卢森堡名义上他是大公，他却从来没去过。
在全欧洲的一片咒骂声中，唯一坚定支持他的可能就是马克思主编的《工人报》了，老马当然是唯物主义者，他主张的公有制主义没有变，但他首先是唯物，其次才是共产。
唐宁猛然意识到，他的宗教观点在民主国家是不可能获得支持的，往后两百年，害怕无神的民众都迫使所有的民主国家政客不敢明示自己真实的宗教态度（即使他是无神论者）。忽然之间，唐宁的建国思想发生了根本性的变化，由民主主义变成了精英主义。将来卢森堡、中国、日本就算有上议院和下议院，他也会支持代表精英的上议院占优势地位。
一直以为跟马克思不对路的唐宁不禁苦笑，到头来，马克思居然才是自己唯一的战友，当然，恩格斯也是。
这个老马也蛮可怜的，一生之中也没能看到按自己的想法建立的公有制国家，后来尊他为导师的很多国家在许多的方面都曲解了他的本意。这里的争议比较多，但有一点是可以肯定的，马克思的本意不可能是通过铁血专政来把资本家全部屠戮殆尽。
一日，唐宁与马克思单独会面，突发奇想，说：“卡尔，你有没有兴趣跟我一起创建一个无神论者聚集的国家？这个国家大概会实行两党制，你，代表工人，我，代表资本家，如果你能赢得大选，就有可能在这个国家实行公有制，实验一下你的生产资料公有会促进生产的想法。”
马克思当然大有兴趣，他知道唐宁这个古怪的资本家不光是嘴上说说而已，你看，他的好朋友恩格斯为首的工人党不是已经在英国成立了吗？
唐宁继续：“是这样，我现在已经是苏伊士运河工程的总承包商，这么一来，我就有可能把红海两岸划入运河公司的保护范围，所以，我会有军队，在西奈半岛，在红海两岸，有大量空旷的干旱地带可供建国之用。这些干旱之地对别人来说是死亡之地，对我来说是天堂。因为我有两*宝：一、海水淡化技术；二、大棚无土水培技术。后者可以将水份保持在大棚的内部循环，可以在沙漠当中创造人造绿洲，产量是普通土地的20倍，保证咱们的国家有发达的农业。无产阶级不是以红色为特征吗？说不定红海真的变成红海，哈哈！”
马克思兴奋得直搓手：“应该怎么着手？”
唐宁：“还是以苏伊士运河为幌子，我在招募工人和工程师的时候会发一些答卷给面试人，倾向于无神论的工人优先加入，这样拉起庞大的队伍，以苏伊士运河两岸为据点，以后再向红海两岸扩展定居点。将来欧洲所有的船只都会从苏伊士运河经过，所以，这些居民点只是做运河的配套产业就能获得充足的就业保障，绝不会一穷二白。更何况，我还会投资其它产业。”
有一点他没有告诉马克思——红海右岸是全世界石油资源最丰富的阿拉伯半岛。只要石油时代到来，他们的红色帝国真的可以富得按需分配。不过，这个真不能透露，以免阿拉伯人有了防备。
马克思：“这是很有建设性的路子，我还担心一点，就是你这个资本家跟我这个主张公有的工人阶级代表如何平衡权力？”
唐宁：“这就要看你的智慧了，你让一步，我让一步，这个世界本来就是以资本为代表的资本的力量和以人为代表的人的力量的角逐，但不是零和游戏，工人难道就没有一点资本？工人难道就永远穷？不可以成为小产和中产？小产联合起来也是大产了。我已经敞开了态度，咱们合作，不是你死我活的关系，而是共存共发展的关系。没有我的资本，你的工人没有机会建国，没有你的人，我也没有足够的人力建国。”
马克思回去琢磨工人与资本家和平共处的方案去了，这个方案很可能就是“红海帝国”的宪法。
在此期间，到了日本考察团打道回府的日子。日本考察团此行真是大开眼界，到了英国伯明翰、曼彻斯特等工业城市见识了伟大的工业时代的工厂，印象最深的还是伦敦的水晶造船厂，那规模，那机械化与自动化程度，堪称时代之颠的杰作。
为了不带偏见，考察团还去了工业比较发达的比利时，直接民主制度的瑞士，这都是唐宁推荐的地方。当然了，日本还好奇地去了唐宁的未婚妻所在的巴伐利亚王国，帝制之下的繁荣似乎也并不逊色多少，好像关键还在于有唐宁这样强大的工业家大驾光临指导。
临别之时，唐宁忽生灵感，欧洲人讲究上帝，日本人可不讲什么上帝，正好，为了稳固卢森堡的国防力量，抵消黑森君主不支持带来的严重威胁，唐宁建议萨摩藩藩主岛津齐彬派出2000人的精锐到新加坡参与现代步枪兵训练，而后再挑其中的1000人组成萨摩雇佣兵远赴卢森堡，作为交换，唐宁将以对半合资的方式在长崎修建一个造船厂，同样是与水晶造船厂同一规模的。这个时代最先进的造船厂，将是日本国运的转折点，有钢铁厂相配合，是日本重工业迅速崛起的发端。
岛津齐彬相当激动，这就是他梦寐以求的事情啊，他拍着胸脯保证，这2000名战士绝对是悍不畏死对唐宁完全忠诚的铁军。这点唐宁是相信的，日本武士的威名……
唐宁已经定下了军队可靠性计划，用亚洲雇佣兵打欧洲敌人，用欧洲雇佣兵打亚洲敌人，以后征服阿拉伯半岛嘛，欧亚联军。
等他的萨摩雇佣兵组建成功，就可以正式接收卢森堡了，到时候先把普鲁士军队赶走，别人也许会害怕普鲁士王国的炮弹里孵出来的士兵，武士刀的刀鞘里孵出来的萨摩雇佣兵不怕！
经过与太平军一战之后，唐宁发现自己可以胜任统帅，但心里并不舒服，杀了几千人，做了好几次噩梦，最近才缓过劲来，唉，以后尽量不上战场了，让雇佣兵自己上就行了。他是一个科学家，或者是一个军事科学家，却不喜欢当将军。这还是只杀太平军，自己人一个没伤亡的情况下，如果自己的军队有伤亡，恐怕他会更难受。所以，他更喜欢海战，不喜欢陆战，军事科技在海战中大有用武之地，而陆战中士兵的重要性更突出，勇气和敢牺牲的队伍更有可能获胜。他上次打的是几乎全是冷兵器的太平军，如果对手是欧洲的步枪兵，那就惨烈了。以一当十的战果他都不喜欢。
这一次战役，也让他更把自己的无烟火药技术视如珍宝，不会轻易示之于人。只有忠诚度相当有保证的军队才会配给fn-1855，目前，仅有新加坡的黑森雇佣兵2500人拥有，（其中300人在他的大东方号上做海军陆战队，相当于他的近卫军），黑森君主表示了不支持态度之后，唐宁严格控制了在新加坡的黑森兵的弹药供给，以免失控。
马克思终于拿出了红海殖民地的建国方案。正如唐宁所说的，实行两党制，马克思代表工人阶级，为工人党，唐宁代表拥有相当资产的中产阶级，后来正式命名为“先觉者联盟”，宣称是代表未来发展方向的思想界、学术界、科技界、企业界、工商界精英，以理性治国，倡导在按劳分配和按资本分配中寻找平衡点，将国家建设成公平而又有竞争，充满活力的政权。
新国之中，有上议院和下议院，两者平权，都拥有简单多数否决对方法案的权力，上议院的议员必须拥有资产超过一定数额或者年薪超过一定数额，基本上就是企业主、金融家、著名科学家、知名作家、艺术家、工程师、传统贵族等。下议院的议员则按受过初等教育人口的数目来分配，不论男女、种族、语言。教育这里就是限制宗教分子进入的水闸，这里的教育是指语言、数学、历史、地理、以进化论为基础的生物学。语言初定为三大语言：英、德、法。将来如果国际化成功，再修宪增加。
这个暂时秘而不宣，等待一个时机，还要确定这样的国家有吸引力，如果苏伊士运河不足以吸引到数万人，那建国计划就算白瞎了。
伦敦下水道经过四年的施工，主干已经完工并投入使用，大大地缓解了伦敦的恶臭，而工党的煤烟消除法又开始实施，不准许在伦敦市区燃煤，工厂则必须安装过滤装置，现在，唐宁已经能明显地感受到伦敦的空气好转，不会每一次去伦敦金融城或者威斯斯特区就会碰一鼻子灰，这伟大的成就可得好好吹一吹，以缓解一下伦敦市民现在对他这个无神论者的敌意。
并且，伦敦下水道工程的工程师巴瑟麦已经被唐宁选中，作为苏伊士运河的总工程师，这个事情也在吹嘘自己治理污水成就的时候一起宣布。原来的法国工程师就成为辅助力量，一边歇着去吧。
这个时候伦敦市民才猛然一醒，原来我们日渐美好的生活有温莎先生的不可魔灭的贡献啊，这几天以来，果然批评唐宁的声音渐渐淡去。什么神啊上帝啊，看不见摸不着，伦敦环境改善的事可是板上钉钉的。由于公爵头衔被撤，现在的“温莎先生”是伦敦人对唐宁的最常用称呼，虽然唐宁的剑桥伯爵身份还在，可是人们怕唐宁听到这贵族称呼会触景伤情地想到自己的公爵头衔没戏了。