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有的时候，事情就是这样的巧合，就在管仲出城的同一天，齐桓公心里也想，实行变法，把土地分给了过去的奴隶，这些奴隶们现在摇身变成了农民或者平民，他们的地位可以说提高了不少，这下应该有劳动积极性了吧？变法十几天过去了，这些新农民怎么样呢？他们现在在做什么活呢？农家有句挂在嘴边上的话“一年之计在于春，一天之计在于晨”，今天刚刚吃过早饭，不如穿上便衣，亲自到农田看看去。
从来没有深入到劳苦大众之中的齐桓公，这次真的换上了便衣，带着几个随从，一副富贵人家打扮的样子，步行来到了农田上。过去的奴隶们，只有干活的权利，不分男女，不分干什么活，必须完全服从奴隶主的命令。所以，在农田中劳作是男女都有。再一个情况是，奴隶主或者他们的管家，为了方便看管奴隶们劳作，往往将众多的男女奴隶们集中在一起劳动。
现在，农民们各家各户都分到了田地，又正值春忙季节。齐桓公一行走在田间的土路上，看到人们在自家的田地里，有的一家人正忙着清除田间的杂草，有的一家人正忙着平整土地。看着干的热火朝天，满脸是汗的农民们，齐桓公心里不由得佩服起管仲来。相比于过去，奴隶们在皮鞭之下，也做不出多少活来。而现在，没有人说，没有人催，没有人管，可是，这些人一个比一个干的急。管仲，寡人的好相国，你怎能不令人口服心服呢？
一路走着，齐桓公满心喜悦地向两边看着。无意之中，他发现了一个问题，有的农户一家是有男有女，可有不少的农户，只有单身的男子在劳动，这是怎么回事呢？是他们的妻子不喜欢劳动吗？还是别的什么情况？齐桓公甚是纳闷，脚步不知不觉之中，就走到一位三十来岁，单身男子面前，不解地问道：“啊！这位壮士，你怎么一个人在干活呢？妻子为什么没有一块来田地里呢？”
正在田间劳作的这位农民，或然听到有人说话，便抬起头向来者一看，站在自己面前说话的这位男子，约有三十多岁的年纪，一副有钱人的模样，他徒步来到自己面前，素不相识张口就问那个问题，真是有点奇怪。不过，不管他是何人，既然张口问了出来，总的回答人家吧？
这位农民直起腰来，放下手中的农活，用袖子擦了一下脸上的汗珠子，无奈地苦笑了一下，说：“不满这位先生，也不怕你笑话，我过去是奴隶身份，现在虽说地位提高了，可依旧是家徒四壁，一贫如洗，这样的穷苦人找不到媳妇，是再正常不过了。”
“哦！原来如此啊！穷苦人的日子就是难过的很哪！”齐桓公有些同情地说，接着他又问道，“壮士啊！在这个地方像你这样的单身男子多吗？”
“嗐！”齐桓公说到男子单身的事情上，再一次点到了后者的伤心处，这位男子长长地叹了一口气，答道：“苦命的奴隶们，十男就有四男是单身汉，唉，以前的日子真是又苦又难啊！”
齐桓公回到宫里，久久不能平静。那位农民困苦、凄凉、可怜和无奈的面孔，一直浮现在自己的眼前。他那仿佛流着血泪的每一句话，每一个字，都像绣花针似的扎在了自己的心上。十男就有四男是单身，悲哀！是多么的悲哀啊！齐国的单身男子，不仅仅是那位男子他一个人，站在那位单身男子身后，还有成千上万个单身。怎么让这些单身男子脱单呢？还有他们的生理和心理需求问题，沉思——齐桓公在苦苦地寻找着答案。
……
管仲的脑子里也一直没有闲着。第二天下午，他一回到临淄，没有顾得上回家换官服，就直奔宫里而来要面见齐桓公。
穿着便服进宫面见一国之主，按照道理来说是不允许的。不过，齐桓公看着身穿便服的新相国管仲，对自己行君臣大礼，心里想，我的这位相国师傅，连官服也没有来得及换上，就急忙忙地进宫面见寡人，无事不登三宝殿，他肯定又有什么急事，或重要的事情要禀告。哪还能责怪他？便微笑着说道：“寡人的相国师傅啊！一定是有急事吧？官服也没有顾得上穿。”
“禀君上，臣有两件事情需要奏明，”管仲看着齐桓公，迟疑了一下，好像有些担心似的，又试探地说，“但不知当讲不当讲？”
“相国啊！有什么事情尽管奏来，怎么有些顾虑似的？不要说相国没有错，就是有也是人间常情。俗话说的好‘人非圣贤孰能无过’，只要是人在做事，就可能会走弯路的，就可能会出现错误的。还有一句大实话说‘只有死人是不再犯错误的’，寡人之言有没有道理？”齐桓公带有开导的意思说。
“禀君上，臣所要奏明的两件事情，其一是有关渔民捕捞的问题，存在的现象是……这种短视的认识，必须的给于其纠正，采取的措施主要有，禁止捕捞小鱼，官府制定统一渔网格大小……同样在别的领域如果适用，也可以采取类似的措施。”管仲稍微停了一下，把经过慎重思考的，秦国那两位客商话的意思，想奏明齐桓公，他又说，“臣想要奏明君上的第二个事情，它对于我们齐国来说，是有百利而还有一害？故，臣不知当讲不当讲？”
“很多事情都有两面性，有利就有害，”齐桓公站在客观的角度上，来分析管仲想要提出的问题，他接着说，“做一件事情，主要看它是利大于弊，还是弊大于利，以这个为标准，来决定是该做不该做。刚才，相国师傅讲有百利而还有一害，这样看来，肯定是利大于弊，不知是什么事情，不妨讲来让寡人听听。”