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崇祯元年的开海事件，随着乾清宫偏殿奏对的结束，便一锤定音了。
至于首任滨海特区巡抚的人选，经过朱由检的亲自挑选，很快也确定了。
李邦华，江西吉水人，万历三十二年进士，历任泾县知县，浙江巡按御史，易州兵备，天津巡抚，右俭都御使等。
在任期间，多有直谏，不仅弹劾过阉党、宦官，甚至连东林党一样弹劾过，常有直臣之名。
去岁，被朱由检起复，升任工部右侍郎，总督河务，有治事之才，上任伊始便赶上山东水患。
其创的雨季蓄水排涝、旱季供水保墒的利用地势防洪之法，颇得朱由检赞许，而且在其上任以后，山东水患很快便被治理了。
能吏的形象算是在朱由检的心里树立了起来。
此次滨海特区初建，朱由检力排众议，便又点了他的将，尚未三年考满，便迁其为工部左侍郎，巡抚滨海。
朱由检的恩宠，可见一斑。
前前后后近一个月的时间，李邦华频繁出入乾清宫，等到十一月，才带着已经拟好了的滨海特区方案赴任。
京城郊外，坐在前往天津的马车，李邦华双手托着那份价值一千万两的特区建设方案，被肩上的担子压的有些喘不上气来。
按照朱由检主导的滨海特区建设方案，该项目计划总投资一千万两，分三期进行，需六年完成。
第一期投资二百万两，由朱由检內帑直接拨付，主要项目包括特区沿海土地征收、平整，港口建设等，计划两年完成。
第二期则计划投资三百万两，主要项目包括码头改扩建，商业区，居民区等基础设施建设，项目资金主要依靠招商引资。
第三期则计划投资五百万两，主要项目包括，扩大滨海特区范围，修建滨海特区至京城的快速通道，项目资金主要依靠招商引资完成。
看着身后押运的银车，再看看手里的千万计划书，李邦华心里是一点底也没有。
‘招商引资，招商引资，那些商贾锱铢必较，银子岂是这样好拿的？’
李邦华暗自腹诽着，脑海里又想起了朱由检信誓旦旦的模样。
‘哎，陛下还是年轻，不知商贾之贪婪，税赋都不缴纳，岂会甘心送银子给朝廷？’
想到这里，李邦华叹了口气，尽量不去操心两年后的那些事，反正有陛下的背书，招商引资的事他也不用太担心。
临行时，面对李邦华的疑虑，朱由检是这样给他说的，只要一期工程顺利完工，就不愁没有银子来建二期和三期，到时候招商引资的计划一出，你就在巡抚衙门里坐着收银子吧。
有了朱由检的笃定，李邦华的心里也定了不少，转而用心考虑如何用这二百万两银子将滨海特区的架子先搭起来。
栽下梧桐树、引得金凤凰，这道理李邦华懂。
送走了疑虑重重的李邦华去建设特区，乾清宫中，朱由检又见了一位罪囚。
俞咨皋，前福建总兵，抗倭名将俞大猷的儿子，天启四年，在铜山围剿郑芝龙，却被打的溃败，遂被天启皇帝罢官免职。
天启七年初，熊文灿巡抚福建，意欲招抚郑芝龙，为释放诚意，便命大理寺将已被罢官的俞咨皋逮捕议罪。
但随后天启皇帝病重，此事也就耽搁了，直到朱由检登基，新任的大理寺卿惠世扬向朱由检汇报过此事。
当时朱由检还没有心思处理一个败军之将，但知道他是俞大猷之子，又有海战经验后，心里便有了主意。
虽然有了启用的心思，但朱由检并没有立刻放人的意思，即使铜山溃败也不全是俞咨皋的责任。
大明水师的那些破烂，朱由检自然明白，对上有七百艘战船，能和荷兰人硬杠的郑芝龙，就是俞大猷在世估计也没什么用。
海战与陆战不同，比的就是船大炮口粗，真正的靠实力说话，陆战上那些依照地形地利出奇兵以少胜多的谋略，在广阔的海洋上就是个笑话。
谁的战船先进，谁的炮口粗、射程远、命中率高，谁就占有获胜先机。
深知还处在跳帮战时代的大明水师，无论是官兵的战斗意志、战术思想还是战舰的先进程度，绝不是郑芝龙的对手。
一败涂地自是理所当然。
行礼过后，朱由检定神看着在大理寺监狱中关了一年多的俞咨皋，也是为俞大猷感到有些遗憾。
唉，老子英雄盖世，儿子却沦为了阶下囚，想必俞大猷的在天之灵也是叹息不已吧。
“起来回话。”
看着坐了一年监后，有些瘦削的俞咨皋，朱由检便命其平了身。
俞咨皋闻言，心里也松弛了下，虽说自从新皇登基后，自己在大理寺狱中的待遇好了不少，而且前来探望的亲友也带来了不少有利的消息。
但一日不被开释，俞咨皋悬着的一颗心也是久久难以平静。
昨日，得知陛下要召见自己，俞咨皋便知决定自己命运的时刻就要到了，是死是活就要看这次陛见了。
虽说已是鬼门关前走了一遭，但此时看到生路，俞咨皋心里还是有些激动。
叩头谢恩起身之后，俞咨皋便知自己这次应该是死不了了。
“俞卿，详细跟朕说说铜山海战。”
话音未落，俞咨皋刚刚放下的一颗心，便又悬了起来，但天子之问不能不答，稍微整理了下思路，便将铜山海战的前因后果一五一十的讲了出来。
虽然已过去了四年，但从整军备战到最后溃败，铜山海战的每一个细节，俞咨皋都记得清清楚楚。
这是他人生中最大的一个败笔，这四年来每每独坐都是在复盘这场战役的细节，即使身陷囹圄也在思索，如果历史能够重演，是否能转败为胜。
可思虑来思虑去，最后就得出一个结论，即使再来一次，自己还是得败。
差距实在太大了。
历经万历天启两朝，朝廷的主要精力都放在了辽东，拨付给福建水师的粮饷越来越少，士兵果腹已是艰难，更别提维持日常训练了。
此次更被俞咨皋调动上阵，还是当时的福建巡抚朱一冯动用府库犒赏换来的。
士兵都吃不饱，战船更是破败不堪。
与陆地的步兵不同，海兵并不是配把刀剑就能上阵杀敌的，必须得有船才行。
一艘看的上眼的战船，动辄就要千两以上的银子，这对于本就捉襟见肘的福建水师无异于雪上加霜。
所以无论任何时代，海军的建设都烧钱大户，不投银子还想让海军战无不胜绝对是天方夜谭。
为了应付这场海战，福建巡抚衙门动员了全布政使司之力，才堪堪凑了一百多艘五花八门的舰船。
饶是如此，还比郑芝龙出动的三百余艘舰船少了一半还要多。
从一开始，这场战役注定是要失败的。
听着俞咨皋事无巨细的将铜山海战的经过讲了一遍，朱由检对于俞咨皋的印象也改观了不少。
‘看来这些年，俞咨皋没少复盘这场战役，那就还有的救。’
朱由检看了看俞咨皋因为长时间不见阳光而有些虚白的面容，心里便定下了主意。
“俞卿，若是再让你指挥一次铜山海战，能否得胜？”
朱由检问出此话，便在考校俞咨皋的为人了。
若是俞咨皋答能胜，看在俞大猷的面子上，朱由检可能不会杀他，但也绝不会再用他，一个分不清未来海战趋势的将领，留着只会坏事。
俞咨皋闻言也是一愣，不仅是朱由检问，每当午夜梦回时，俞咨皋也会扪心自问。
‘如果再来一次，自己能转败为胜吗？’