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除夕。
一年转眼到了终点，大雪纷飞，寒意彻骨。
王秦亦在这最后一天，颁布了治理东南的新政。
一，抑制豪强，打击不法商贾，禁止欺行霸市，一经查处，严惩不赦。
二，允许贫苦百姓开垦荒地，开垦后，需在官府报备，百姓有耕种权，无买卖权，如有私自买卖行为，严惩不赦。
三，减免百姓赋税，如实在困难，可由官府提供耕种农具，稻种。
四，禁止宰杀耕牛，奉行孝道至上，对不孝之人进行严惩。
五，调整商税，增加茶叶、丝绸等暴利行业商税。
五，严禁买卖私盐、挖掘铁、铜等矿产，一经发现，杀无赦。
六，精简官吏，并对治下官吏实行考核制度，有能力者可得提拔，无用之人将会撤职。
七，兴修水利，劝课农桑，由官府出面，主持水利修建，建造学堂，不论贫富子弟，实行有教无类。
八，接纳各地流民、难民，由官府统一安置，登记造册，与东南本地百姓享受同等对待，不得歧视。
九，凡十五岁以上，五十岁以下的健全男子，不论贫富，在农闲时，必须接受由官府安排的军事操练，必要时，将听从官府调令从军征战，抗令者，军法处置。
十，放宽婚姻年龄，鼓励生育，无论男女，贫困家庭可得到官府补助，生的越多，补助越多。
新政十策，一经颁布，立刻在东南境内引起了轩然大波，百姓们奔走相告，喜极而泣，他们很多人活了一辈子，都没享受过这么好的政策，有些人甚至不敢相信，怀疑这是谣言，但当十策由官府派人传达至民间每一户，每一人时，他们才终于相信，官府是动真格的。
这十策，是王秦深思熟虑了许久，与姚中书、郭树平等一班幕僚讨论多次，才定下来的。
每一策，都做了详细方案，怎么做，如何办，这样官府才能具体执行，并有一个衡量标准，才能让人信服，而不是空口说白话。
其中减免赋税，将会使东南的财政十分紧张，为了解决这一问题。
王秦正式成立东南盐司、矿务局，由官府负责官盐，开采金、银、铁、铜等矿，这些收入将归入东南府库，用于补充东南财政短缺、军饷发放等问题。
在军事上，王秦正式成立骑兵军团，由韩德为骠骑将军，负责骑兵训练等事务。
大刀阔斧的改革，所面临的问题无数，阻力越大，改革所带来的成果就会越大。
当王秦治理东南的新政方略传到大梁各地，以及朱繇耳朵时，每个人都目瞪口呆，在心里佩服王秦的智慧和魄力。
同时，他们对王秦感到恐惧，一旦改革成功，东南的实力将会凌驾于各大诸侯之上。
虽然改革并非一朝一夕就可取得效果，但若是他们继续一成不变，此消彼长下，三五年后，东南必将有一统大梁的力量。
朱繇在立国之初，就迫切的想要改革，但是因为武国的入侵，改革虎头蛇尾的中断了。
最主要的是朱繇的改革，并没有王秦的新政详细，有准确的方向，和强硬的执行力，这是朱繇失败的地方。
朱繇仔细读过王秦的新政措施后，自愧不如道：“武可上马定乾坤，文能提笔安天下，说的就是王秦这种人啊！和他一比，我还差的很远啊！”
在这一刻，朱繇的心中产生了迷茫，他的大梁，面对如此强大的内患，还能实现兴盛强国，千秋万载的伟业吗？
范毅在一旁见朱繇脸色难看，连忙说道：“陛下，王秦的新政方略，确实不错，我们可以将它也运用到其他地方啊！”
“你的意思是让王秦的新政用在京畿一带？”
朱繇反问道，如今大梁政权实际可控制的区域只有京畿一带。
“既然新政好，我们就应该推行它，否则让东南强盛下去，不用多久，我朝廷将无处安放。”
范毅道。
“不行，王秦的新政，我们不能推行。”
朱繇想了想，拒绝了范毅的提议。
“陛下，这是为何？”
范毅着急道。
朱繇叹气道：“如今天下人都知道，王秦在东南大行新政，有人称赞他是治世能臣，也有人说他是乱世奸雄，更多人不看好他这次的改革，认为他的新政触犯了许多人的利益，并不能贯彻落实，最终还是会以虎头蛇尾的形式结束。”
对于改革的困难和阻力，朱繇是深有体会，王秦的新政的确不错，但能否执行到底，产生效果还是个未知数。
要知道，朱繇今年的改革，起先也是闹得全国风雨，许多人都欢呼雀跃，认为新朝将会有新气象，百姓们的好日子将要来了。
尤其是朱繇和丁宁商议的顺从朝廷者，可获得优先与列国贸易的权利，这一招，令无数商人心动，纷纷听从朝廷号令，降低商品价格，使百姓切切实实的感受到了朝廷政策的好处。
可没多久，朱繇亲征宁中次，带走了朝廷大半班底，包括丞相丁宁也一起随军出发。
朝廷将注意力和精力全放在对抗武军上面，从而失去了对商贾恶霸们的约束和监控。
这让那些本就对朝廷不满的商贾恶霸，又死灰复燃，暗地里囤货积奇，肆意抬高商价，甚至比从前更盛，坑的百姓们怨声载道，上报至官府，也没有人理会。
还有诸多改革方略，与王秦的新政都有相似之处，但都因官府的执行力和监控力不够，而宣告失败。
朱繇深知他手底下的这帮官员，全都在敷衍行事，就算推行比王秦更好更有效果的措施，都不会成功。
归根究底，改革成功与否，还是得靠执行改革的底层官吏，以及决策者的魄力和决心。
范毅没有看透问题本质，只是一个劲觉得王秦的新政不错，想要模仿，并觉得模仿一定会取得同东南一样的效果。
朱繇淡淡的看了眼范毅，范毅的能力与丁宁相比，还是差的远啊。
如今，他的身边，能带兵打仗的将领所剩无几，能出谋划策的谋士，寥寥无几，能治国安邦的大臣更是一个没有。
这样的朝廷，还有什么希望？
朱繇悲哀的想到。
江北。
张淼接过探子的情报，拍桌大声道：“王秦，我果然没看错他，他是一个可怕的对手啊！”