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“成爱卿所言极是啊！”
叶天首先称赞道。
“各地问题频发，也是朕烦恼之处。”
“朕之所以要坚持设立四方都护府，也是从解决各地问题的角度考量的。”
“当然，尤其是为了应对当下的旱情肆虐！”
这句话，叶天主要是故意讲给天网红心听的。
哥都这样说了，你总不能再治我个做与任务无关的事吧？
“朕整顿各地军制，首先要做的便是以裁减冗军为主，其次是依据所处地域优化地方兵种，最后才是扩军、强兵。”
“朕以为，只有先整治好军队内务，才能更好的发挥出其作用。”
“安东都护府以东部沿海州府为主管地域，经略目标则是东部沿海海域的安防，以及对远东的探索。”
“安东都护府因主管地域、经略目标的原因，须改兵种以达地方和目标所需。”
“之前朕便下令，东海之滨以发展海军为主，现除此之外，再增一兵种。若海上作战当以海军为主，但海上又有陆地，所以增设海军陆战军。”
“如此，有此两兵种坐镇，无论海上还是陆地有乱，安东都护府皆能安定。”
“安西都护府暂定以西南藏、西边维族疆和西北瓦剌部为主管地域，主要目标还是安定边疆，防止叛乱。”
“兵种就按现行的骑兵为主、步兵为辅军制即可，而且，由于西边粮食收成较差，圈养战马、发展骑兵要有所节制。”
“安南都护府以南边州府为主管地域。”
“在与别国接壤之地，依现行军制多发展步兵和骑兵，而在沿海区域，则仿安东都护府以发展海军和海军陆战军为主。”
“同时，无论陆海之军队，皆可列装先进火器。”
“郑和下西洋至今已有两百年之久，不过昔日之海运只是空耗财务，并未促成我朝海上贸易之盛景。”
“所以，今安南都护府已立，可重新开辟南洋和西洋航道，建立海上丝绸之路，发展海上贸易，扩大我朝世界之影响力。”
“同时，设立海关，制定关税，方便我朝同海上各国进行贸易，无论东南。”
“此事全权交由商部负责，商部需尽快制定出合理的关税，无论出外经商，还是进内贸易，都可从中得税。”
“不过这关税要符合我大明朝国情，使出去的商品能有竞争力，也使进来的商品让民众能得利。”
“最后便是重中之重，也是朕最想说的安北都护府。”
“安北都护府以长城一线为主管地域，设立的主要目的，就是防止蒙古和满清侵入关内进行劫掠。”
“如今干旱的天气已是席卷关内和关外，此等情形下更需防范。”
“安北都护府以袁崇焕为大都护，在京师以北建立三道防线，用以防备满清铁骑再次入侵。”
“首先以长城作为第一道防线，除了加派兵马，还要对破败的城墙进行修缮。”
“在长城后，自东永平城起，至迁安，经三屯营、遵化、蓟州、密云，再到昌平，此为第二道防线。”
“再之后，东起滦州，经开平、丰润、玉田、香河、通州，到顺义，此为第三道防线。”
“除长城外，各道防线之间因无险可守，需广植树木，以树代墙，连接防线各城。若有必要，则可在关键处开设关卡，而防线之间可耕良田。”
“此三道防线，使南北阻滞、东西通畅，既保田丰收，又防止入侵者难以快速南进。”
“成爱卿以为如何？”
“陛下所言甚是！”
“只是当今海关未设，关税未收，仅凭当前的国家赋税财收，如果多用于增设四方都护府、改建地方兵种、增强京都防守以及安定边疆，恐怕难以支撑，也难以真正除去各地问题之根本。”内阁首辅成基命回道。
叶天听闻此言，则是有些又好气又好笑的说道：
“是各地赋税财收不够？”
“还是各地工商税收不够？”
“先不说，江南一代粮食自打北宋仁宗时期便已做到一年两收，单说朕成立的商部，各地税收应该越来越多才是？”
“而且关于四方都护府之事，朕自有计算。初时，投入并不巨大，可现在汝却说，连这笔钱都不足够？”
“那么，钱在何处？”
“如果只是起步，则已足够，但发展远洋航路以及打造三道防线的话恐还不行。”成基命无奈说道。
“江南商税情况如何？”
“详细税制已经施行，不过收税却无法收回。”
“很多产业出自官员之家，有些账目不清，还查无佐证，甚是难办。我们商部也是只管商税，并无制裁之权。”
“朕明白了！你按部就班做好本职工作，接下来都交给朕吧！”
“臣遵旨。”成基命回道。
“魏忠贤、曹化淳可在？”
“臣在！”二人答道。
“你们二人亲自上阵，带领本院官员，组织出几支肃查队，去往南方，好好帮助商部尽早稳定税收。”
“还有，朕给你们便宜行事之权，可以先查办再上奏。”
“是！臣定当不负陛下所托！”二人答道。
见陛下安排完毕，成基命趁机询问道：
“臣奏请陛下任命四方都护府之大都护一事，除安北都护府定袁崇焕外，其他大都护一职还请陛下定夺。”
叶天回道：“令孙传庭为安东都护府大都护，而安西和安南大都护自地方将领中选拔，此事交由内阁全权处理。”
“另外，在四方都护府之上，朕自领天下兵马大元帅，总管四方都护府！”
“还有，在各地区团练乡勇，由各地官府负责建立新兵志愿营。”
“新兵志愿营的兵役制度改为义务征兵制，规定到达一定年龄的男子无论贵贱、无论商农、也无论秀才学子，都必须在地方上服兵役三个月。”
“此一季为地方戍卫，一者促使全民皆兵；二者使服役者增强保家卫国的愿望；三者更易突出优异的士卒，对这些士兵再通过招募的手段招收到戍边军队中。”
“当然，义务征兵制并非人人适用，特殊情况者除外，具体特殊情况以及具体年龄范围则交由内阁商定。”
“四方都护府主要采取志愿募兵制，在各地主管地域还需承担新兵志愿营的职责，招募兵源取就近原则为主，再招募其他地方优秀兵卒为辅。”
“军制改革至此，接下来由成爱卿和袁爱卿施行到地方！”
“臣等竭尽全力，定不负陛下重托！”成基命和袁崇焕一同回复道。
待安排完这一切之后，叶天满意的笑了。
但他笑到一半便停止了。
笑容僵住只因一个人的出现……