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第二十八章恩威收民心
荷城当地的民团，少则几十、上百人，多则几百、上千人。力量也不容小觑。以往在陈国治下，就是因为民团势大，陈国的政令，只能在城内贯彻，到乡下则基本失去作用。官府征粮催税，那些坐拥民团的大户，也往往虚与应付，要的急了就聚齐民团对抗官兵。
还有的地方，相邻的村乡，为争土地或河道，在大户的挑唆下，经常发生民团间的持械殴斗，时有死伤，而官府也无可奈何。所以荷城各地民团之祸，实在是大于匪患。
子龙一到荷城，就了解到民团之患。子龙知道，要想荷城安顿，必须是先惩山匪，再散民团。
子龙让军兵护卫官吏们，入乡到户，统计了地亩和人口。对于原来虚报的乡绅富户，按所报分割，多出的土地，尽数收归官府作为屯田；少报的人口，收为屯户。
同时，官府将土地置换，规整成片，再让那些屯户去耕种。子龙与屯户订好收成，待收获时按官府划给的土地田亩，上缴粮草。齐军所定收成合理，屯户纷纷踊跃认领屯田。
子龙再名人将每年粮税逐户分下去，抄了那些地主农户的户主名字，按时去衙门点卯，一次不到加税一课，一个不到四邻连坐，搞得那些地主大户咬牙切齿，又心惊胆颤。
有些胆小谨慎的，看看形势不对，自知小胳膊拧不过大腿，立马照办了；也有犹豫不决的，就在推诿观望；自然就有那些强横惯了的，自然不肯就范，依仗着家丁奴仆者众放出狠话，说是齐军要来强征暴敛就血拼到底。更有甚者，还煽动着相邻的乡绅，一起拒不解散民团，以期与齐军对抗。
各地官吏将所有情由，逐一细细禀报给城内府衙坐镇的子龙知道。
子龙听了回报，也不急于采取什么行动，只是按部就班的让官吏将法令推行下去，将所遇的事情一件一件记录明白。众人都不知道子龙葫芦里是装的什么药，只能是私底下暗自揣测。
待到春暖花开，又是耕种时节，荷城各地官署，备置了农具，购买了牲口，纷纷喊起屯户犁耕播种。此时，卧龙山的山贼也开始下山抢掠了。
卧龙山的山贼，现在已经是凤栖岭一家独大了。
孟起自那夜被齐军埋伏，周围山寨也都得了消息。第二天，各寨派出的眼线纷纷回报，那凤栖岭的孟大头领实在了得：齐军大军与之厮杀半夜，居然被他逃脱，齐军已退，凤栖岭仍在孟起手中。
接着孟起发出英雄帖，遍邀各山寨首领前去议事。
按时去了的，看到孟起确实有些本领，或是心甘情愿，或是被逼无奈，多半都同意了与凤栖岭合并。
有那些人多势众，与凤栖岭较远的山寨，不服不理。孟起就带着山上的弟兄上门火并，不管对方如何势大，总没有能顶过第二天的，基本是当夜就被占了山寨，杀了头领，下面的喽罗或降或散。
有这么三、两造，孟起的声威更大，人马更壮，各处山寨纷纷主动上门纳降。卧龙山的各个山头，在不长时日就被孟起给并在手下。
看看又到了该下山抢掠的时候，孟起分派了手下弟兄，探明齐军驻防情况，吩咐避开官军，专门抢夺他们没有驻守的村镇和富户。到了地方金银粮食一抢而光，稍有反抗就烧杀一空。几次下山，抢了无数的财宝粮食，又叫新入伙的山贼佩服的五体投地。
而那些被抢的地方，虽有民团或是家丁奴仆，但面对穷凶极恶的山贼，自然是只有被蹂躏的份儿。等他们急急忙忙派人到官署求救，官府派出的军马还未到，山贼早已跑的无影无踪了。
被山贼这么抢掠了几次，一些大户就联名到荷城，述说官署的官吏救援不力，纵匪为祸，不顾百姓死活。要求更换署吏，增派军兵。
子龙则是好言相慰，自责对地方保护不周。但子龙也是提到：荷城方圆百里，自己军兵不敷调度，只能驻扎在有限的地方，对于大家的遭遇实在是爱莫能助。
其实子龙话里话外的意思就很明白了：你们不是要抗拒缴粮纳税吗？那我的军兵也是要吃粮发饷的，谁缴纳了我的军兵自然去保护谁；你们不是都有民团，不需官署进驻吗？那你们的民团就先应付着吧，正好我人手也不足分派。
往来两次下来，心思活泛的乡绅大户自然就明白了：那山贼不敢招惹齐军，专挑没有驻军的地方抢掠。而不肯按照齐国法令缴粮纳税、解散民团的，齐军又不肯出兵保护。这样下去，钱粮损失事小，丢了性命那才冤枉。
就有乡绅大户赶紧按法令解散民团，按府衙分派的数目认缴钱粮，请官署进驻，配合着做好一应事体。
子龙也不计较前面的不快，只要是按法缴纳钱税、解散民团。各处署衙是照章办理，一团和气。官署一到，齐军旗帜那么随风飞扬，四方安定，也就没有山贼去抢掠了。
总有那些硬骨头，咬住牙不肯服软的。要么被山贼将万贯家财掳掠一空，要么死于山贼刀下，呼天抢地徒唤奈何而已。有的则只好收拾了家财，拖儿携女逃到项地或陈国，齐军将他们的土地一律充公。
荷城连同临城半年来，风调雨顺，农耕士商安居乐业。春季里有官府足量的分给屯户种子，播种耕作按时进行，只等秋季的丰收；又鼓励商贾，减免课税，贩夫走卒多集聚到两地。
经过这半年多的治理，荷城与临城被子龙和诸葛青云治理的井井有条，一派政通人和的繁荣景象。
其间无忧王也来过两次，查看了地图县志，了解了当地的风土人情，四处查视一番。然后，把公务一推，借着巡视封地的由头，跑到各地游玩去了。子龙和诸葛青云知道自己这位小王爷的脾气，自然也不奇怪。只是帮着掩饰，不要被朝廷里的谏议大臣抓住把柄。
子龙和诸葛青云也是各有分工：临城、荷城两地的官衙事务由诸葛青云处理；子龙则负责招兵买马扩充军力。
驻守两地的十万青州军，除了平日里操演，就是同屯户垦荒耕种，军兵们入伍前也多是农家出身，做起农活倒不生分。