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分房分地之后，新知府又出台了细化政策，凡是招乌拉尔人去做工的，可得到一定的税银补贴。
在一些官营的店铺和产业上，也出现了许多优先招收乌拉尔人的岗位。
力求帮他们融入本地百姓的生活，从而带动他们的收入。
还将他们的收入水平与地方里正的年终考核相挂钩，以促进当地里正的帮扶积极性。
基本形成了官府带动、社会参与的帮扶格局。
然而本地居民和乌拉尔人之间的矛盾并不是一朝一夕形成的，尽管可以在一些硬性条件上给予乌拉尔人一定帮扶，但由本地居民排外而导致的不良事件还是时有发生。
且新知府上任后，发现营州的教育非常落后，和江南一些文豪辈出的地方相比，简直没眼看。
一方面是因为营州条件过于艰苦，没有办学的财政基础。
另一方面，整个营州就找不出几个愿意去乡下教书的夫子出来。
在帮扶政策出台之初，新知府就详细考虑过乌拉尔人的住房、教育、就医等问题。
新政刚出台时，说的是会盖专门的学堂，并只招收乌拉尔籍的学生。
不过针对目前乌拉尔人难以融入本地和营州办学条件差的现状，他又改变了想法。
直接以地域为单位，每个片区新建一所学堂，周围村落中，只要有适龄的儿童，都可以送去学堂读书。
这样一来，不仅解决了乌拉尔人和本地居民的上学问题，还能培养一下下一辈之间的同窗之情。
既然这一辈的隔阂短时间内难以消除，那么就从长远打算，从下一辈开始互相融入。
不得不说，这个知府真是个目光长远之人。
不过新建学堂和请先生的钱，完全由官府来出也不现实，营州素来贫苦，银库里面并无多少余钱。
新知府趁着乌拉尔人落籍的契机，向朝廷申请了一笔办学经费，又号召辖区内的富户乡绅积极捐款，用来新建学堂。
各村的里正也被下达了任务。
要求各村的里正和村长挨家挨户上门劝说，村民能出钱的出钱，能出力的出力，尽量在村内解决一部分花销。
不想花太多钱的，用村里的老旧房子改造学堂也行，但安全条件必须达到官府的验收标准。
总之，资金方面，就是官府补贴一部分，各村自筹一部分。
可以说是将资源利用到了极致。
梁崇发现这位知府还蛮有意思的，他的很多做法，都非常具有现代政府管理思维，在这个时代并不多见。
不禁怀疑起，难道这个知府和她一样，也是个穿越人士。
吴正贤倾向于新建学堂，毕竟事关下一辈的读书问题，村里现有的空房子都比较老旧，还不如趁此机会新盖一间。
得知里正的来意，梁崇万分支持。
不过她还是问了一下村里几户人家的捐款金额，参照着平均值，捐了一百文出去。
尽管她很想鼓励教育事业的发展，但是财不外露，单门独户一个人生活，还是不要太出风头的好。
至于那些实在拿不出钱的人家，新建学堂时，就要去帮忙建房、伐木、堆砖、砌墙，总之就是有钱出钱，有力出力。
不过大家都很乐意。
良禾村离营州城较远，没有学堂，孩子读书都要送到很远的村落或者城里去读。
大大的增加了读书的时间和成本。
农家本就贫苦，没有多余的钱财进行这方面的投入，因为成本过大，整个良禾村很少有人家把小孩送去读书。
营州官府经过充分调研，认为良禾村虽然偏远，但却处在附近八个村落的中心位置，到每个村落也就半个时辰至一个时辰的路程，将学堂建在这里最为合适。
建好后，包括大河村在内的几个村的人都会来这里读书。
村里的学堂其实只做识字之用，若是想要进一步的发展，还要去营州城里专门的书院念书，里正家的小儿子便是如此。
大业朝的学堂的作用，相当于梁崇上辈子的小学。
大业朝规定，六到十五岁的孩子，都在入学的年龄范围之内，再小的和再大一点的，就不怎么收了。
不过收不收，更多还是看夫子的意思。
紧接着，营州官府又发布公告，广纳社会贤才。
只要是符合资质的、愿意去村里当夫子的，每个月给予五百文钱的补助，连发三年。
这个时代的夫子不像后世的老师一样，工资是由国家财政统一发放的。
大业朝的学堂分为官营和私营两种，开在乡下的学堂多为私营，到官府备案后，便可开学。
学生若是想要去念书，只要通过了夫子的考核，并交一些束修就行。
私营学堂的夫子其实也相当于学堂的老板，日常的收入来自于学生交的束修。
一般而言，读书的纸笔需要学生自费，每年还需交一笔束修，农家能拿出这笔钱的人少之又少。
所以新知府在公告中规定，由官府统一招聘的夫子，在收取束修时，每个学生每年不得超过五十文钱，且交钱时需里正或村长、夫子、家长三人同时在场见证，并留下相应的交钱凭证。
官府会定期派人清查，一旦发现有违规收取高额束修的，便取消其在学堂授课的资格。
这项政策的出台也就意味着各村的学堂是官私结合营业，需受到官府的管束，授课夫子更多的是在为官府打工。
一时间，原本对每月五百文补贴很是心动的学子又踌躇了起来。
但政策中也补充到，若是能在村里教满五年书，便可参加由官府统一组织的考试，届时会放出一定的文书名额，考上的人可以去官府里当文书。
文书虽然不算官职，但却是这个时代中少有的铁饭碗。
若是家中没有一定背景，普通学子想要去官府里面当文书，难度非常大。
对于很多只识得一些字，学识有限，迟迟考不上功名的学子来说，官府文书确实是一个不错的就业去向。
总之，来与不来，各有利弊，全看个人想法。
听里正说完政策，梁崇更加确定了新知府穿越者的身份。
怎么别人穿越就是知府，她穿越就是开局被卖呢，真是人比人气死人。
比起城里的书院，村里学堂的读书时间更为随意。
书院一年到头只放四个假。
农忙时放两次，给学子回家帮忙春耕和秋收；九月份天气转凉放一次，回家收拾御寒的衣物；过年时放一次，回家和家人团聚。
另外每十天休一天假。
家里比较远的学子，吃住都得在书院。
学堂管理则更为宽松，只在每年的十一月份到次年的二月份、五月份到八月份两个时间段上课。
中间的三月、四月、九月、十月是农忙时节，家长没有时间接送不说，还要孩子回去帮忙。
学堂也并不提供住宿，需由家长自行接送，或几个孩子结伴上学。
上学时间也根据时节随时进行调整，每天上够两个半时辰或三个时辰就行。
良禾村若是想要孩子在今年就入学，那么就必须在十一月份之前盖好学堂。
趁着现在农闲，大家紧锣密鼓的投入到学堂的建设之中。
梁崇每次出门，只见规划给学堂的那块空地上摆满了木材、砖头和瓦片，工人们叮叮咚咚地敲打，脸上也都洋溢着幸福的笑容。