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机关后勤保障中心的主要职能,就是为江南正气管理局机关提供后勤保障服务。是一个纯用钱部门,没有创收功能,所有经费都是预算安排的,没有任何活动的余地。因此,财务管理压力还是比较大的。每到十一月份,各部门负责人就找到龚仲,提出各种各样的困难,要求追回经费。但作为部门预算管理单位,预算下达后,是具备法律效力的。如果没有特殊情况,想要追回经费是根本不可能的。因此,每到年底,龚仲的头就特别痛。
以前,正气物业公司还有对外服务职能,所创收入可适当弥补中心行政经费的不足。但发生树大明事件后,正气物业公司不但暂停了对外服务功能,就是财务收支也被局财务核算得非常死,没有了任何活动的余地。现在虽恢复了对外承接工程业务,但因为各种各样的原因,一项工程完毕后,也没有多少结余可用于弥补中心行政经费的不足了。
特别是由于董昕副主任的管理思路,这些部门只管用钱,有缺口就要龚仲想办法解决。大家也习惯了这种思维方式,因此,龚仲除了办公室工作外,很大一部分精力就是财务管理上。现在,成功地追加了三十万元的交通专项经费后,龚仲感觉到今年车辆管理方面,财务上应该没有什么压力了。想到这里,他不禁大大的松了一口气。
只是让龚仲没有想到的,二个月后年度决算时,会计核算中心财务人员询问龚仲道:“龚主任,现在机关后勤保障中心公务用车交通专项经费超预算十五万元,决算没有办法做下去了。怎么办?”龚仲奇怪地道:“超预算十五万元?没有搞错吧?应该不会啊!”在得到财务人员肯定的答复后,龚仲还是不放心,来到了财务处事业单位会计核算中心,将近三个月来车辆费用全部查了一遍,确实没有错,超预算十万元多元。
龚仲立即将情况报告了董昕副主任。董昕听了以后,质问龚仲道:“到底是怎么回事?你不是钱足够用了,不会超预算了吗?”龚仲回答道:“按正常情况,绝对不会超预算。我当时申请追回经费时,考虑了二个因素,一是按前十个月的平均数,二是按去年同期发生数,综合平衡后考虑的,并预留了十五万元的余地。现在超预算十五万元,也就是,这三个月,超平均数三十万元,平均每月十万元。”
“财务管理归你负责,当时你也保证钱够用了的。现在发生了这样的情况,你要想办法与财务处沟通,请求财务处帮忙把问题解决。”董昕副主任知道情况后,没有多什么,只是简单地指示龚仲道。龚仲没有办法,也不好多什么。虽财务管理是自己负责的,但他仅仅只是一个办公室主任,与那些科长属于同一级别的干部。自己方式方法对头,别人还尊重你。如果自己问多了,他们一句“这是请示了董主任的”就打发了自己。因此,平时也只是报账时签个字什么的,其他问题很少过问。
财务处马建设处长知道情况后,非常生气,当面质问龚仲道:“前不久不是刚刚追加了三十万元专项经费吗?现在怎么又有这么大的缺口?你先回去向董主任汇报,将问题查清楚,以文字形式向局领导报告,你就是我的。”马建设处长的这种意见,早就在龚仲的意料之中。他没有多做解释,立即回到机关后勤保障中心,将马处长的指示报告给了董昕副主任。
董昕副主任听了龚仲的汇报后,问道:“你是负责财务管理的,每笔费用都经过了你的手,具体原因是什么,你应该知道啊?”龚仲回答道:“我平时只是负责签字,没有注意收集资料,具体是什么原因,现在也不清楚。”其实,到底是什么原因,龚仲心里是非常清楚的。财务处会计核算中心打电话给龚仲后,他立即去核算中心,将近三个月的费用全部检查了一遍,发现维修费、加油费反常。而且,有几笔大支出没有经过自己签名,财务就付款了。
董昕副主任立即将车辆管理科长诸葛伟叫来,当着二人的面指示道:“龚仲负责,诸葛伟配合,将第四季度的车辆费用全面清理一遍,找出超预算的原因,形成文字材料,向局领导作专题报告。”董昕副主任瞪着一双大眼睛,表情非常严肃,脸上没有任何笑容。龚仲可以感觉到,董昕副主任对于他反映车辆专项经费超预算情况心里是很不舒服的。
诸葛伟,其爱人就是财务处桑一梓。龚仲在财务处工作期间,与她发生过不痛快。因此,到机关后勤保障中心工作后,龚仲非常注意与诸葛伟科长的关系处理,与他话时非常心。诸葛伟听了董昕副主任的安排后,很激动地道:“我保证积极配合,请董主任放心。怎么查都没有关系,我们都是按规定来的,都是实实在在发生的费用,我以党性保证,里面没有任何问题。”
对于董昕副主任的安排,龚仲没有发表任何意见。反正领导当着诸葛伟的面安排的,自己实事求是地执行就行了。但他内心深处还是有想法的。当他从财务处会计核算中心知道情况后,立即将近三个月的费用初略检查了一遍,发现里面有很多反常情况。特别是车辆维修费,还有加油费,过路过桥费什么的,都有很多不正常现象。但考虑到领导没有安排自己做什么,他也只好将这些疑问放在心里。
现在董昕副主任当着诸葛伟科长的面这样安排,自己就可以名正言顺地查近三个月的交通专项经费情况了。但诸葛伟科长立即情绪激动地申明,其中没有什么问题,并以党性保证。龚仲立即感觉到工作肯定没有这样顺利,刚刚轻松的心情又不禁有些沉重起来。董昕副主任道:“没有哪个你有问题!也没有哪个其中有什么问题!现在只是要向局领导写一个汇报材料,解释交通专项经费为什么超预算。诸葛伟科长,你就不要想多了。”
第二天,龚仲就将自己检查情况,单独向董昕副主任作了详细汇报。最后,龚仲总结性地道:“董主任,我仔细地将这三个月的费用进行了分析,感觉这三个月交通专项经费大大超出预算,主要原因就是因为维修费用不正常引起的。这些不正常情况,主要表现在三个方面。”
龚仲到这里,有意地暂时停止了一下,一方面是缓和气氛,另一方面是尽量注意措辞。而董昕副主任则表情严肃,没有立即接口问龚仲什么。他知道,龚仲这样,肯定会有具体地解释明。
龚仲缓和了一下语气,继续道:“一是金额较大,这三个月的维修费用比平时翻了几番,比去年同期也增加了好几倍;二是近三个月的维修费用中夹杂着前几个月的维修费单据,特别是十二月份报销的维修费中,还有六月份的维修单据。而我们的汽车维修费,正常情况下是每个月结算一次,个别情况有上个月发生的维修费用还可理解,怎么可能费用发生后半年才结算?三是这些维修费用报销,没有经过我审批。”
龚仲只是将查到的反常情况作了汇报,并没有提出建议怎么处理。他非常清楚,这些情况如果如实向局领导汇报,肯定会被局领导狠狠地批评,董昕副主任也不会同意将情况如此报上去。而且这里面到底有什么问题,龚仲自己也不清楚。董昕副主任考虑了一下,道:“中心不是规定,所有报销都要你签字吗?怎么这些维修费用没有经过你审批,财务就付款了?”
龚仲回答道:“平时都要我签字后,财务才付款的。但这些费用为什么没有经过我签字,财务就付款了,具体情况我也不知道。”
董昕副主任听到龚仲这样回答,有些不高兴了。质问龚仲道:“龚主任,你是财务负责人,出纳也属于办公室管理。现在发生这样的情况,你居然不知道,龚主任,这好象不对吧?”
没有等龚仲解释,董昕副主任继续道:“这样吧,龚主任,你找几条理由,写一个明材料,先报到财务处去。这些具体情况,暂时就不追究了,以后注意就行了。”
听到董昕副主任这样安排,龚仲感觉到有些哭笑不得。交通专项经费超预算了,其根本原因自己也初步查出来了。如果要较真的话,董昕副主任应该着手安排专人,去修理厂进一步查核这些维修费用反常的真实情况,而不应该把这些主要问题放下,却来追究报账手续问题。
但没有申辩什么。离开董昕副主任的办公室后,他立即找到出纳敬菲,问道:“敬会计,近三个月的车辆维修费用,怎么没有我签字,你就付款了?”敬菲回忆了一下,不轻不重地回答道:“真的啊!可能当时没有细心,看到董主任签字了就付款了。”
龚仲提醒敬菲道:“以后一定要注意,不管是机关后勤保障中心,还是正气物业公司,所有支出都要我签字才能办理付款手续。这是中心制度规定的,如果我没有签字,你就不能办理付款手续。刚刚董主任批评我了,你今后一定要注意。”
龚仲没有批评敬菲,她毕竟是一位快退休的老同志了,必要的尊重是应该的。但他还是对她进行了必要的提醒,并侧面告诉她此次就算了,以后不能重犯。回到自己的办公室后,龚仲就按照董昕副主任的指示,开始思考找出几条能够明交通专项经费超预算,但既不影响中心的工作形象,又能让局领导理解的理由。