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不一会儿冯然来到了郡守府二人寒暄过后，张既谓冯然道：“这千夫长之职干的怎么样啊？”
“启禀大人！受大人恩泽，千夫长一职干的还可以！”冯然道。
“嗯！对这个职位满意否？”张既继续问道。
“吾出身布衣，能有今天全赖将军慧眼识珠，千夫长一职对于我来说已经十分满意了，再次叩谢大人知遇之恩！”冯然继续答道。
张既笑道：“区区的一个千夫长就让你满足了么？你的志向就是如此么？你的目光不会这么短浅吧？不少字”
冯然一听这话遂惊道：“冯然出身卑微能有今天如此造化皆赖将军之力岂敢有非分之想！”
“一个大男人怎么没有点抱负呢？如果你愿意我可以给你更大施展才华的空间，只要你肯干！”张既继续谓冯然道。
冯然惊道：“冯然有何德何能得到大人如此垂爱？”
“诶？你就不要谦虚了，既然我要你干你就只管干好了，从你搬石块那次起我就知道你小子是个有抱负的人，既然选择跟了我，那么本将军也绝不屈待人才，你现在不要做千夫长了，本将军提拔你为西凉郡都尉领护卫军，正七品！”张既道。
冯然一听这话简直不敢相信自己的耳朵，好半天才缓过神来，遂道：“将军恩德冯然无以回报，愿为将军效犬庐劳虽万死而不迟！”
“好了即日就可以去准备赴任吧！”张既道。
“喏！”冯然兴奋的离开了.
自从张既在收服了一批文官的同时还兼收了一些武将。
人事考核事宜紧接着开始拉开了序幕
40个县的县令去留，后半生的荣辱大事也提上了日程，张既认真分析、仔细揣摩，并参考了他人的意见，按照之前的既定方针，决定对这40个县的县令动一下“手术”。“手术”不是一件轻松事弄不好要出人命的，张既深知这其中的利弊，在这些人的归属问题上他反复的思考、谨慎的对待，毕竟这些人都是为西凉做出贡献的。
张既经过仔细认真分析看到：这40个县县令其中有14位年事已高，都已经年过6旬，其中有5位年近七旬了。对于这些人的归属只有一个那就是回家养老，给予俸禄，在待遇上给予6品的待遇加以提高，如果不想回家养老就在凉州府安排个虚职，颐养天年；剩下的决定对他们进行一下考核，张既首先翻了一下这些人的卷宗，发现其中的10人皆有不良记录，其中有四个县都是凉州的，这四个县分别是：武威、宣威、显美、祖厉。这其中有两个是凉州的大县，卷宗称武威县令陶陵、宣威县令姜问、不服王化所辖地区民众多有不服，况且税赋方面多年拖欠，未能上缴。而显美县令彭度、祖厉县令文越徇私枉法，中饱私囊，假公济私，因此而受到刑律处分.
张既阅卷完毕，十分气愤。他找到黄通询问起这件事情，杨秋谓张既道：“将军有所不知这些卷宗都是曾经督邮抄的记录。末将作为凉州副将对此事一直不知，这也不是末将过问的事情，作为副将只有权过问一下县尉的事对于县令的事是没权过问的，所以还望将军见谅！”
“这样吧！既是曾经的记录，那我们就可这几个县先来，考核一下这几个县的县令！”张既道。
杨秋答道：“好的!一切听从将军安排！我这就回去准备！”言罢抽身离去准备了…
张既找到杨秋。陈说了前番之事，贾诩劝道：“德容啊！汝年轻气盛，对凉州的事也不是很熟悉，有些事就点到为止吧！千万不要伤筋动骨啊！整顿也要适当有度，否则事的起反那就不好收场了。西凉目前的局势还算稳定，不要因小失大啊！”
“大人如今整顿进行的很顺利，人事整顿第一步为凉州挑选了不少人才，为何到了这第二步大人却打退堂鼓了？”张既不解道。
贾诩继续劝道：“当前西凉的局势可以说是刚刚进行人事调整，局势也算稳定，汝要进行这人事整顿不错但这种事情不要往深里做，否则会影响大局的，棋子虽小然却决定着整个局势的命运，县令也是如此，不要单纯的以为就是个县令，但盘踞凉州这么多年，他的羽翼可就不是县令那么简单了，汝要三思啊！”
“大人教诲言之铭记在心，不过我张既认定的事还从未更改过，不管前路多艰，即使是万丈悬崖我也要坚定的走下去！”张既正言道。
贾诩见他决心已定遂道：“不管怎么样我杨秋都支持你，有什么困难尽管来找我！”
张既坚毅的目光望着贾诩，二人的眼神里分明是信任与鼓励。
张既带着杨秋开始走访卷宗上所称的几个县，首先他们一行来到武威县，武威乃是凉州的中心县，凉州第一大县，治下人口在10人左右，县令的级别也是正六品，比别的县要高出一级，张既和黄通此次来访没有大张旗鼓的进行而是采取微服私访的方式，先深入民间，走街窜巷的行进、打探着
这武威县城城楼高大，卫士林立，城防坚固，人群络绎不绝，往来客商不断，看样子这县城很红火，张既和黄通进了县城看到的是林林总总的店铺，生意相当的红火，来来往往的人群，叫喊声、吆喝声、各种牲畜的叫声汇成一片好不热闹。
张既看到这些给他的直觉就是这个县的经济贸易很活跃，人口也很兴旺，张既和杨秋进了一家酒店，落座而定，要了一些酒菜，就在酒店等了起来，却见这酒店里高堂满座。都是客人，大家在一起喝酒吃肉，大谈特谈，议论开来
“诶？你听说了没有啊！凉州官场地震了！”店里一个喝酒的汉子谓众人道。
“什么个情况？”大家好奇的问道。
桌上很快有人接音道：“听说新来的郡守要大搞整顿，在人事上更是大刀阔斧啊!要动凉州治下的县令了！”
“哎！不知道咱们武威的陶大人能否躲过这一劫啊！希望不要动他啊！”酒桌上另一人道。
这时另一人道：“陶大人肯定要动的！而且是必须的，所有的县令都要动的。一个不留，听说前些天通过招考招募了12个县令的人选即将赴任了，这些人就是来接班的！陶大人肯定要动的！”
“听说从4000余人里选拨出了新县令，真是不容易啊！选出的人都是些精英人士应该不会差的！”酒桌上又有人发言道。
这时另一人接过茬儿来道：“都是些夹书本的，没有什么真才实学只会做文章的穷酸秀才，能有什么能耐，我就不信他能如的上陶大人的一半我就佩服！”
“是啊!像陶大人这般鞠躬尽瘁、兢兢业业、克己奉公、爱民日子、慧眼识浊、能力过人、政绩突出的官员普天下能有几人？”酒桌上另一人激动道。
这时又有人发言道：“陶大人虽是一介县令，其功绩可昭日月，他为人公正刚直不阿。秉公执法与民秋毫无犯，真是个大清官啊！”
“是啊！陶大人在武威深的民心，大家都舍不得他走啊！这样的父母官打着灯笼也难找啊！”又有人接了话题道。
其中的一人道：“也不知新来的郡守是怎么想的要换血你也得分情况啊！也要见缝插针，这样一心为民的官怎么能换掉呢？”
大家在饭店你一言我一语争辩开来，张既和杨秋在一旁听着，心中真是五味俱杂，如坐针毡一般
张既和杨秋二人在客店了要了些酒肉随便吃了起来，一边吃着一边闻听着这里人的高谈阔论。对于张既来讲这都是“第一手资料”。
二人出了客店，再次来到街上。看见路边的小商小贩们叫卖着东西，好像摆出了很多东西，货物堆的满街都是，而且看来价钱也十分的便宜，来买的人也是多了去了，却听叫卖的小贩谓顾客道：“快来买呀。全部都处理了，绝对的赔本买卖，清仓了！”
“这么便宜，近期是真么了为什么东西这么便宜啊，简直不敢相信。到底怎么回事啊？”一买东西之人问道。
却见那卖家道：“你真的不知道假的不知道啊？县令陶大人马上就要卸任了，要新来县令了，陶大人一走这新来的县令还不知道啥样呢？大家也就没有决心在做买卖了，赶紧清仓，然后以待时日，另谋出路了，以后不知道会是什么日子呢，一旦政策变了到时候恐难收场啊！”
“谁说不是呢！陶大人在时对我们格外关照，现在陶大人就要走了，新任县令认的咱们是谁呀？我看不如暂且收摊，先观望观望再说！”又有一百姓道。
整个街头人声鼎沸议论开来，张既和杨秋一边走着一边听着，二人对于这个武威县令开始有了一种重新认识。
张既和杨秋这一路上听着人们的议论来到武威县令府上，却见衙门肃穆而不失庄重，衙门外侍卫把手甚严，张既和黄通就要进去，这时守门的卫士将二人拦了下来，道：“二位有何贵干？”
杨秋道：“见你们家大人！”
“大人正在料理公务，十分繁忙有什么事情需要禀报？”卫士道。
“我们有要事求见，闪开！”杨秋喝道。
卫士们见杨秋就要进去，忙拔刀道：“县衙重地闲人勿得擅闯！”
杨秋一听这话急了,抽身上前就要闯进去，这时府内出来一人，谓卫士道：“何人在外喧哗？”
卫士道：“有两个陌生人要求见县令大人，而且执意要闯！”
府内之人一边走一边道：“若有冤情可以锤鼓宣堂也不要在府外喧哗么，我看看是什么样的人！”
这人出来一看顿时呆若木鸡，他忙道：“原来是黄大人驾到有失远迎有失远迎啊！”
杨秋见状遂道：“这是西凉牧张大人！”
那人闻听是新任太守，忙跪着寒暄道：“末将武威县尉洪起拜见郡守大人！”
“起来吧！带我去见你们的县令陶大人！”张既道。
“喏！”洪起带着张既、杨秋来到了武威县衙。
来到府内却见一人伏案挥笔正在忙碌着，这人四十左右的年纪。留着胡须，面庞光润，眉毛婆娑，洪起忙上前禀报称：新任太守张大人驾到！那人闻后急忙撂下笔，出下迎接道：“武威县令陶陵参见张大人！”…
“快快请起！你就是武威县令陶陵？”张既道。
陶陵鞠躬道：“正是下官！不知秦大人驾到有失远迎，还望秦大人见谅！”
“免了、免了我此次来是来做考核事宜的。先把你这些年来的任职公薄呈上来！”张既道。
陶陵道：“喏！”随后去取公薄去了，张既和杨秋坐下来喝起茶来。
不一会儿，陶陵带着几个人将他的公薄抬了出来了，足足有四人，每人怀抱着一大摞，张既和杨秋见状不觉有些吃惊。
仆人们将公薄摊到张既面前，陶陵道：“张大人这都是我在任这些年的公薄，上面清楚的记录了我在任时的情况，有刑狱方面的审判。有赋税方面的征收；有适时出台的政策；有不虚之年的举措；还有社会方面的治理；农业方面的生产发展情况；手工业方面的发展情况；经贸商业往来的进展情况这上面都有清晰的记录。”
张既望着这堆积如山的公薄，谓陶陵道：“陶大人你给我起草一份你任职这些年来的工作总结要全面！”
“喏！下官这就去办！”陶陵说着就去准备了。
张既和杨秋就在府上翻阅起陶陵上呈的公薄开来
这堆积如山的公薄让人见了不觉头疼，但张既没有挨个去翻看我随机挑选了几本翻阅开来，张既仔细的翻看着陶陵的公薄，这公薄记录的每件事情都清晰在案，没有丝毫纰漏，上面的年月日时都清晰记录在册，时间地点人物也样样清楚。整个事情经过详尽透彻，前后衔接合理。无论是翻到的哪个哪个类型都是如此，张既不觉在心里感叹起来：真是一勤勉的县吏啊！
张既和杨秋翻看了整整有两个时辰，两个时辰后陶陵带着他的那个总结出来，向张既交了上来，张既接过总结，仔细端详开来：这总结整整用了10多页纸。记录的全部是陶陵任武威县令整整18年来的全部政绩，18年来年年税收一年上一个台阶、农业生产稳步增长、社会保持基本稳定没有出现大规模的起义反抗之类的事件，经贸往来日益活跃，人口大幅度增长从执政之初的仅仅5万人增长到10余万人
张既阅后对于陶陵在任的政绩已了如指掌，他最后谓陶陵道：“陶大人为武威的发展耗尽了心血。这些成绩来之不易，对于你今后的去向我会着重加以解决绝不亏待与你的，你且放心！”
“谢张大人明鉴！能得到大人如此肯定陶陵就是死也值了！”言罢双眼不禁湿润开来。
张既继续劝道：“人做事天在看，历史会给你一个公断的结论的！”言罢叫上杨秋就要离开武威县，陶陵再三挽留，张既执意不肯，二人遂做道别。
张既和杨秋离开了武威县，和黄通商量开来，张既道：“我们武威不虚此行啊！”
“大人此话怎讲？杨秋道。
张既解释道：“先前我仔细的查看了一下武威县令陶陵的卷宗跟我微服私访得到的结果完全相悖，通过接触民间以及亲自到府上查看陶陵总结亲眼目睹武威城的景象，就可以将卷宗上的结论推翻！”
“将军的意思是卷宗上所说是假？”杨秋道。
“不怀疑没有这个可能，但现在还不能完全定论，我们需要到宣威县查看一番！”张既道。
“好的将军！”言罢二人只往宣威县而去
宣威乃是西凉第二大县，县令姜问也是在位多年的县令，年纪与陶陵相仿，张既、杨秋二人轻装前往，到了县城一看，却见县城布置井井有条，各种行业开展的如火如荼，一片热闹景象，通过走街串巷，所见所闻，听到的见到的也多与武威近似，百姓对于现任县令姜问的呼声此起彼伏，名望可见一斑。
到了宣威县城，张既通过与姜问座谈，发现姜问对答如流，没有丝毫破绽，治国理政经验头头是道，张既又简单的查看了他的公薄，发现公薄记录也是条理清楚，所载事实明确详尽，张既自此对姜问的情况也了解了个详细，在宣威二人暂住了一晚便马不停蹄的奔赴显美县了。
显美是个小县，卷宗所载的是：显美县令彭度徇私枉法，中饱私囊，假公济私，因此而受到刑律处分.张既根据所载着重调查彭度这件事实，到了显美县，张既同样采取微服私访的形式进行打探，得到的结果同样让他大吃一惊那就是显美县令彭度的名望也颇高，百姓都舍不得他离去，到了显美县张既着重了解彭度徇私枉法，中饱私囊，假公济私的事实，通过了解事实以及公薄，原来彭度在任期间显美县刚上了几年不遇的蝗灾农业欠收，赋税征收困难，针对这种情况他果断做出决定：减免农民的赋税，结果就因为这没能按时上交上面的赋税，结果受了责罚，但好在保住了官帽。
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