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第二百二十三章 军容鼎盛
随着黄巾之乱的平息，奄奄一息的大汉又一次陷入了权力的争斗中。但这一切都与皇甫剑无关，他已经率兵南下，返回到了洛阳。在他看来，乱世之中，什么都是虚妄，只有实力，才能决定一切。
大乱过后是大治，这是常情，但汉朝的一些当权者却不这样认为，他们又在做着天朝大国的美梦，又照样鱼肉起乡里百姓，又开始了分官卖爵。
十月，在镇西军强大的威摄下，徐晃赐封为司隶校尉，周异赐封为何南尹的诏命终于下来了，随着这两人诏命的下达，洛阳一带也名正言顺地纳入了皇甫剑的囊中。
其间，皇甫剑不止一次地上表，请求大汉的朝廷再迁到洛阳来，但一次次遭到了拒绝。皇甫剑现在权势太大，洛阳在镇西军把持之下，那些关东权臣、刘姓皇亲、以何进为首的国戚，都不希望看到皇甫剑再控制了中枢，所以全都竭力反动，就是关中士簇也持反对意见。
在一片反对声中，疾病缠身的汉灵帝也不得不妥协，将洛阳城改为中都，大汉的都城仍然定在了邺城，邺城正式成了大汉的都城。
这样的结果，正合皇甫剑的心意，他也只不过是不想落人口实，才三番两次的上表。在得知这个结果后，皇甫剑反而松了口气，他可以毫无阻挡的放手施为了。在命人送去一批美酒、财物之后，就不再过问此事，开始专心地打理起他的一亩三分地。
和平接收了洛阳，最大的收获不是万金堂中那堆积如山的金钱，不是皇城之中的传世异宝，而是洛阳城中滞留下来的大批工匠、大批学子。
当初汉帝初逃，这些工匠、学子都留在了洛阳，张角控制洛阳其间，他们更没有逃走的机会。皇甫剑掌握洛阳之后，洛阳城中的大学又开始恢复了开课，一些学子进了大学就读，他们中的大部分人被皇甫剑征用，成了地方的小吏。洛阳的大型武坊也重新开始了运作，大批的工匠重新得到了重用。
十月中，洛阳城正是牡丹花开的季节，洛阳城的各项政务也遂渐恢复了正常。
这个时候，皇甫剑将贾诩、荀攸、周异、徐晃、黄忠、张燕、杨凤、张白骑等人招集到将军府，商讨黄巾军降卒的安置问题。
皇甫剑在洛阳的将军府，选用了以前的太尉府。太尉位居三公之首，太尉府当然也是规模宏大，富丽堂皇，占地极广了。现在洛阳城中没有了三公大臣，全都好了皇甫剑。
将军府中皇甫剑高居上首，众人分左右两厢站立。
“启禀主公，现在洛阳境内有黄巾降卒有十八万多人。”
从事荀攸首先出列，向皇甫剑汇报道。
“有这么多？”皇甫剑听了大吃一惊，他没想到最后的出手，居然救下了这么多人。
“波才的颍川黄巾军降卒八万，彭脱的南阳黄巾军降卒二万多人，广宗黄巾降卒八万，洛阳城中的黄巾降卒三万，共计二十一万。其中飞燕营组建挑选了二万二千人，还余十八万八千人。”荀攸一一细说。
“这些人目前都安置在洛阳屯垦，但人数太多，为免发生意外，属下希望主公能早作安置。”河南尹周异马上说道。
十八万多人虽然是支很强大的劳力，但也是一颗十分危险的炸弹，周异不得不小心。
“周大人的担心，本将明白。今天将大家召集到一起，就是要解决黄巾军降卒的问题。”皇甫剑淡淡一笑，说道。
“属下认为这些黄巾军降卒，都是百战余生，能坚持到了最后的，个个都算得上精锐之士，解散了十分可惜，所以建议主公将他们保留下来。”军师贾诩想了想，说道。
“十八万多人，这要多少军费开资啊！镇西军现在虽然家大业大，但也养不活这么多人。”皇甫剑听了，摇了摇头，长叹一声道。
他当然明白，这些黄巾军降卒都是精锐中的精锐了。但现在镇西军已有了亲卫营五千人，八部众二万三千人，龙虎豹三骑一万五千人，还有六个正规营十五万人，总兵力已达到了十九万三千人，镇西军财力已是有点吃紧了。
“基于目前镇西军现况，属下建议，设立屯田军编制。屯田军平时屯田，足可以自给自足，并不需要额外的财政补贴，还能够提供大批的战备粮。战时又能紧急调动起来，正可谓一举两得。”贾诩胸有成竹，侃侃而谈。
“军师此议，大善！不仅解决了庞大的黄巾军降卒问题，也解决了我军现在粮食的不足问题。就按军师提议，镇西军旗下再设立屯田军。”皇甫剑听后，大喜。
“除了洛阳的这十八万八千人外，南阳还有六、七万黄巾军降卒，属下建议成立四支屯田兵团。每个兵团六万人，将其中一些老弱病残者清退。”从事荀攸建议道。
“好，就按荀从事所言，设立四支屯田军团，每支六万人建制。每万人设万人长一名，从亲卫营、八部众中抽调战功卓绝的老兵担任，不设主将。”皇甫剑想了想，说道。他制取了一种互相制衡的方法，他可不想手下军队，失去控制。
“四支屯田军一支安置在南阳，一支安置在洛阳，一支安置在关中平原，一支安置在北地廉县（现在的银川附近）。”皇甫剑手指地图，说道。
这是当时四个著名的适宜农耕的地方，有了这四个屯田军，镇西军的军粮得到了极大程度上的保证。
“屯田军之事就由军师、荀攸、张白骑负责去办。”
“诺！”三个答道。
“杨凤你的伤势好得怎么样了？”解决了黄巾军降卒，皇甫剑也算是放下了一个大包袱，随后又看了一眼杨凤，问道。
“回禀主公，末将已经没事了。”杨凤答道。
“没事就好，你就担任飞燕营副统领吧。记住了，现在只有镇西军，没有黄巾军了。”皇甫剑又重重地说了一句。
“谢主公，属下明白！”杨凤倒身拜谢。
“张燕，你接替庞德任亲卫营统领。”皇甫剑看了一下沉默不语的张燕，说道。
“诺！”张燕听了，连忙称谢。
随后几天，镇西军又忙碌开了，屯田军开始组建。皇甫剑的亲卫营又要补员，还是从飞马牧场挑选那些从小就训练的孤儿，补齐了五千人的编制。
至此，镇西军旗下的亲卫、八部、三骑、六营、四屯正式建立，总兵力达到了四十三万三千人。还不包括由华雄、皇甫郦、傅燮、蒲头、拓拔锋统领，游弋在大草原上的三万幽灵铁骑。