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载湉其实是反对在教育中加入‘忠君’的概念的，如果真要加，他最希望的是加入‘民主’、‘自由’的概念。但他也知道，如果自己这样提出来了，估计这个政策就执行不下去了，因为没有人敢执行。这是一个大时代的问题，不是靠一两个人说句话就能改变的。此时他见众人意见一致，随即不在坚持，“那便如此办理吧。不过刚才又陵提出的忠、义、仁、勇、信的概念很好，朕再改一改，把‘义’字去掉，加上一个‘智’字，改为忠、勇、仁、智、信。大清不能没有国防，所以武备学堂不能不设，这五个字将来就作为武备学堂的纲领吧。”
这一点众人当然没有异议，更有人道：“武人一道，坏就坏在一个‘义’字，昔日天地会、红花会，如今的小刀会等，皆为一个‘义’字而起。而古今之良将如李靖、王守仁等，包括我朝之曾公，无不是以‘智’立世而得名，如今皇上以‘智’之一字换之，实为大善！”
这几句话虽然有拍马屁之嫌，但马屁拍的很有水平。的确，自古以来造反作乱的，无非是借鬼神、宗教和兄弟义气两种而已，尤其是北宋的宋江、田虎等，更是以义气为根基。而纵观古今名将，则都是先文智而后武功。单凭勇猛，只能称为‘悍将’，而非‘名将’。
众人对大纲达成一致后，有开始讨论一些细节问题。
“皇上，我大清全国现有18个省，又有盛京、吉林、黑龙江、乌里雅苏台4个将军辖区，西藏、西宁两个办事大臣辖区和内蒙古盟旗，如今又置新疆省、台湾省；共有县一千三百余个，有户六千余万，口近四万万人。若每县均开设学校，恐怕无论是财力或人力，都不堪敷出。”
王文韶指的是教育法案规定的全国各省、府、县设定新式小学校、初级中学、高级中学的事情。重新扯回到‘钱’的问题。
载湉苦笑一声，拿手指点了点王文韶：“你呀……”随即道：“朝廷现在的确拿不出更多的钱来办教育，但这只是一时的问题。假以时日，我大清的国力一定会蒸蒸日上，朝廷的财政状况也势必越来越好，到时候自然会有更多的钱用在教育投入上。我们现在拟定的是教育纲领性文件，自然要把眼光放长远，所以朕才提出不仅要办小学，还要办中学，将来还要办大学！”
众人适时的歌功颂德：“皇上圣明，万岁、万岁、万万岁！”
载湉不以为然的摆摆手，继续道：“当然，目前的现状也要考虑。现在新式小学堂已经开始铺开，我们先用有限的资金来做好基础教育，至少要保证在直、鲁、晋、豫、皖、湘、川、鄂以及沿海各省份铺开。明年我们的目标是要达到一百所新式小学堂，解决一万名适龄少年的入学问题；到光绪十六年，整个大清要达到五万名青少年在新式学堂学习。”
五万名！
众人都被皇上的大手笔震惊了。王文韶第一个想法就是钱从哪儿来。五万名学员，一人一年二十两银子，这就是一百万两啊！
“钱的问题你们不用担心，至少今、明两年的银子暂时是不愁的，刚才朕也说了，我大清的国力一定会蒸蒸日上，朝廷的财政状况也必然会有改善。两年以后，相信每年拿出壹佰万两银子投入教育还是没问题的。”
随后载湉又道：“除了基础的小学之外，你们还需要大力发展专科教育。现在朝廷准备大力发展海防、铁路等事业，会开办更多的船厂、铁厂，需要生产更多的舰船、机械。未来这方面的人才会有很大的缺口。除此之外还有轻工业，纺织、缫丝、印染等等，专科教育主要针对这些潜在的用人单位培养专门人才，然后向社会输送。”
康有为等对皇上的话似懂非懂，但他们之所以能被皇上看重，自然都有自身的优势在，现在不懂不要紧，重要的是把皇上的话牢牢地记住，等回去后在慢慢体会、消化。
“专科教育可以分成两部分，一是针对社会需求进行短期培训，主要是训练一些技术工人，他们不需要太系统的文化学习，大概能识字、算数就行，重点是培训手工操作。对于这部分人的培训，因为他们一走出校门就能成为熟练工，所以将来一定会有很多工厂需要，所以这部分学校是要收费的。”
王文韶终于听到回头钱了，心里暗自松了一口气。
“专科学校也可以称为职业教育，费用来自两方面。一是学员缴纳的学费，但这部分钱不可能多，毕竟，那些学徒工不可能拿出这么多钱来，顶多收一个报名费或者食宿费。主要的费用来源是那些工厂，工厂主需要投资来培养学徒、熟练工，而学徒则需要和工厂签订长年的服务合同。”
说到这儿大家听明白了，“也就是相当于那些市井手工艺人的学徒？”
社会上有很多手艺人都是采用‘学徒制’来进行传帮带的，小学徒和师傅签订数年或十数年不等的契约，在此期间，学徒吃住都在师傅家，跟着师傅学手艺，但同时也帮着师傅家干活。而且出师之后，几年内挣得钱也要有很大一部分交给师傅，作为当初的学费。
载湉点点头：“对，就是这个思路。市井之中有大学问。这个专科学校不过是将一对一或者一对多的学徒制变更为‘多对多’，所有工厂都可以投资或者参股办学，学成的学员也可以到任何一家工厂工作。学校在这中间既是人才的培训机构，也是劳动力的输送机构。而且这里面有了朝廷的背书，也能让那些学徒和工厂相互之间更加信任，既有利于招生，也有利于管理。”
众人恍然大悟。不由得在心中狂赞——高！实在是高！圣天子明见万里，无所不知，连这种市井习俗都能演化成朝廷新政，真是让我等钦佩！
王文韶的官职地位要比康有为他们高了好几层楼，得到的消息自然也完全不同。此时他在联想到刚才就每个学员的花费跟皇上算的那笔账，身上没来由的打了个寒颤。怪不得听说前两天内务府和宫里面又砍了一批脑袋，就凭皇上对市井如此熟悉，谁也别想在这些日常采买上动手脚。还好自己是饱读诗书的，受到孔孟之道多年的教育，还不至于从学生身上贪墨，否则刚才这小帐一算，可不又把自己装了进去？
载湉谈兴正浓，丝毫没有关注下面众人的内心活动，还在自顾自的侃侃而谈。“对于工厂需求的熟练工的培养只是专科学校的一部分，另外我们还要为将来大清的技术发展培养各方面的专业人才。这种人才的培养必须是系统的、有着深厚的知识储备的，必须通过相关的考试才能入学。当然，入学后的费用也是由朝廷承担。”
王文韶刚刚放下的一块石头再次提到胸口。
“当然，这样的专科学校因为涉及到的知识比较深，不可能大面积铺开，只能每个省份有那么几所。而且因为这种学校对学员的要求比较高，只能是等五年后第一批新式小学堂的学员毕业后才能入学，所以可以暂缓开办。”
王文韶提起石头再次放下。
载湉继续道：“除此之外，因为朝廷大办新式小学，势必会减少在国子监、传统书院方面的投入。而且那些保守的老夫子们也可能会自行开办私塾、书院，收取学员来和朝廷竞争……”
王文韶这两年为了开办新式教育很是走了一些地方，对此是深有感悟。“现在的士绅多以兴办私塾、书院为主，不过因为他们都是自筹资金，所以收取的孩子都是本宗族的儿童，而且都是要收取一定费用的。所以臣以为，在生源问题上，应该不会和我们的小学产生的太大冲突。”
载湉赞同的道：“没错，但是我们也要想办法把这些私塾、书院利用起来，以弥补朝廷投入的不足。”
王文韶立刻躬身道：“请皇上示下。”
载湉道：“朝廷既然已经明确了未来的教育方向是要大办新式学堂，那么原有的旧式书院、私塾就需要进行一定的引导。对于那些在私塾、书院求学的士子来说，进学的目的无外乎科举。”
这一点堂下站立的诸多年轻人可是深有体会。
载湉道：“既然这样，朝廷只要适当调整科举考试的内容，自然就能将大家的办学兴趣引向新学。至少会在教学当中增加一些西式学科。正好今年就是大比之年，朕准备下旨，自今年以后，凡童生试，则需增加数学、自然两科，通过方可成为生员；而凡在小学五年学满、考试合格后则同样为生员。其二，乡试、会试等考试，依次增加明法、明算、经济、格物等学科，生员可选择其中任意一科考试，合格者方能为秀才、举人；同时未来在中等专科学校学制期满、考试合格的学员等同乡试通过，同为举人。”
光绪说完后，诸人都低头沉思不语。
毫无疑问，如此以来便增加了传统书院的考试难度，另外再加上朝廷还将逐年取消对传统书院的财政补贴，而转为将财政补贴给与新学，这就必然促使人人向往新学。
可这样剧烈的变化将直接涉及到了全国数以百万计的读书人，可谓牵一发而动全身。这一政策会掀起怎样的波澜，到底能不能切实推广执行，是的心里也没底。
载湉等众人略微消化了一下之前所说，继续道：“不仅如此，因为教育需要各级地方官员的支持，所以，将来朝廷还要对官吏的挑选、考查、任免、升降、调动做一些新的规定。除了明法、经济、策略方面的考核外，还需要考核各级官员在教育方面的成绩，不合格的将予以降职甚至开革。当然，所有的考核都由吏部来完成，你们只是提供相关考核材料。”
随着皇帝的言谈，一个又一个的重磅炸弹被抛出，轰的众人一个又一个的跟头。现在诸人算是明白了自己将要面对的是一个多么巨大的工程了。看似只是教育，却涉及民生、科举、司法、外交、吏治、财政甚至军事的等各个方面。怪不得他们会获得见君不拜的殊荣，这实在是一个砍头的差事——他们将要面对的是整个中国的士大夫阶层，若不是功成名就、青史留名，那就要遗臭万年、万劫不复！