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东北三省作为清政府的“龙兴之地”，其管理与行政体制与内地颇有区别，但到了1906年的年底，清廷迫于内外交困、日俄觊觎再加上1905新政之后必须做出的大动作应付民情，便决定在东北三省设立行省制度。
盛京、吉林、黑龙江三个将军均被裁撤，转而设立奉天省、吉林省和黑龙江省，并行督抚制度。首任东三省总督已经确认，便是袁世凯的密友，翰林出身的徐世昌，而奉天巡防唐绍仪、署吉林巡抚朱家宝、布政使衔署黑龙江巡抚段芝贵更是由袁世凯一体保荐而成，尤其段芝贵是袁的私人，后来有干殿下的称呼，差不多等于差官了。
除了人员，北洋军队也大批开进，除了张勋的八营北洋巡防队还有曹锟的新编陆军第三镇，卢永祥的第五协、王汝贤的第二协，还有孟恩远、倪嗣冲等各部俱要调防，倘若这个调动完全实现，原本国防实力孱弱的东北俨然成为兵力最丰厚之省。
“我靠……袁大头厉害！”秘密开会时夏海强第一个跳将起来，“偶们辛辛苦苦摆弄半天，他来一个开省就全搞定了。”
东北开省的背后，其实渗透着袁世凯奕?良?庞脶?红遇暮枳i集团的政争，熟知内情，通晓“丁末政潮”往事的秦时竹自然不会等闲视之，他说道：“袁世凯明升暗降，内调入军机，迫切需要掌握一块地方以资拱卫，不过他弄也是白弄。”
“弄了白弄？”众人不太明白。
“第一，段芝贵有杨翠喜案打底，这一层关系只要被岑春煊揪住，他的黑龙江巡抚就当不成；第二，1908慈禧、光绪先后挂掉，摄政王载沣监国，头一个就要拿袁世凯开刀，连带徐世昌也要回调，东北三省的局面还不是北洋一家能说了算。”
“好险……”
“可县官不如现管，徐世昌至少要在东北待上三年，对付我们绰绰有余了。”葛洪义沉吟片刻，“这期间成败得失可就加倍复杂。”
“所以不投靠不行，关系太近也不行，既要俯首帖耳又要若即若离，这个尺度……难呢！”
望着秦时竹难得皱起的眉头，其他人也知道这事情比较棘手。
夏海强仍旧是那副天不怕地不怕的模样，止不住给众人打气：“只要跟着英明的老大，我们一定能从胜利走向另一个胜利！”
大伙扑哧一声笑了，这活宝不做笑星真太浪费人才了。
“第一，按历史上张作霖的既定方针办；第二，加速发展洋务，让奉天的局面没有我们不行；第三，韬光养晦，暗地扩张，实在不行铤而走险，提前发动革命。”葛洪义想了半天，提出了三点应对之策。
“张作霖的经验要吸取，洋务要大发展，革命现在还不行，绝对是下下策。”秦时竹问何峰，“老何，兵工厂弄的怎么样了？”
“兵工厂那边弹药供应是没有问题的，现在已按你的要求开始试制m1888式委员会步枪，就是所谓的‘老套筒’，估计不出半年就能成功，进而大规模生产，只是我有点不明白，这是汉阳兵工厂已经仿照成功的制式装备，我们为什么不仿制最新的毛瑟1898式？技术上花费不了多少力气呀，这1888式还不如我们手里的三线步枪先进呢。”
“搞技术你是专家，搞政治你真不行。”秦时竹诡秘地一笑，“山人自有妙计，你只需提前生产300杆然后送过来就可以，其他产业进展如何？”
“整天神神叨叨！”何峰不满地嘀咕了两句又开始介绍下去，“产业分成三块，太平镇、新民方面，一切维持生产，煤矿、铁厂稳中有升，自行车在比赛后打开了极大的销路，这是我们的大宗利润来源；弓长岭方面，设备安装在有条不紊地进行，厂区铁路和供水系统都已建设完毕，目前开始安装高炉和安排矿山试采，不过试生产起码还要再过四个月；新获得的贷款我是这样分配的，300万马克用于阜新煤矿的设备扩充，预计产量近期能达到30万吨一年，远期可上升为50万吨一年，600万马克用于修筑厂区到铁路线的简便铁路，包括机车和车厢，安排1000万马克从德国购买发电机、电话交换机、发报机等设备，作为在省城成立电报、电话、电灯公司（简称三电公司）的骨干设备，第一次的50万马克情报费已作为贷款利息予以扣除，剩余的300万（包括200万情报费）充做流动资金。”
“3000万就这么没了？”夏海强瞪大了眼睛，“俺可是毛都没摸着？”
“怎么，又想起啃元宝那会了？”周羽取笑他。
“这样安排我完全同意，可人才怎么办，不能处处都依赖德国人吧。”葛洪义也有点郁闷，“情报渠道一打通，难保德国方面不来刺探我们的情况，多一个德国人就多一份危险
“已从汉阳铁厂方面挖来了吴坚伟、李维忠，这两人都毕业于英国谢菲尔德大学冶金专业，是矿治专业的行家里手，要不是他们两人面临行为不端、贪污受贿的困扰，这个墙角是决计挖不动的，另外象邝荣光、吴仰曾、黄耀昌、唐安国等著名矿业工程师，罗国瑞、黄仲良等对煤矿和铁石深有研究的专家都在陆续挖角之中，他们是中国近代矿业的先驱，等他们到齐，我准备开一个矿业学堂，好好培养人才，地点就设立在弓长岭，方便实习。”
“等等，这两人行为不端、贪污受贿？”陆尚荣的眉头皱了起来，“老何，这两人再有学识，倘若品德不行咱们不能用啊……”
“唉……欲加之罪何患无辞？”何峰叹息道，“所谓行为不端，无非就是留洋人才的新思路、新办法，所谓贪污受贿其实是出国考察时从办公经费中支取了一点用于帮助留学生，不到100个大洋，哪个官老爷捞得不比他们多？”
“用人不疑、用人不疑，老何把关就行。”秦时竹拍板后又问，“光有专家不行，还得有熟练工人，这个你打算怎么办？”
“这事主要禹子谟在操心，总的说来，一部分在太平镇和新民府培养的老底子，一部分是在詹天佑的铁路局那里培训过，还有一部分干脆就从各省机器局挖人，还有就是就地招募，目前总人数已达到3000多了，应付生产肯定是够了。”
“光有这些还不够，以后我们会有更大宗的产业要经营，还要大力发展人才，现在奉天有两级小学堂、中学堂和师范简易科传习所，我的意思是合并起来统一设置一个新学堂，下设文、理、工、农、医等各科。”
“好是好，可谁来主持呢？还有徐世昌会不会同意？”葛洪义有些疑虑。
“人员我已想好了，非黄炎培先生莫属，徐世昌应该会同意的，不过由你来提这个建议比较妥当，毕竟你现在兼警备学堂总监嘛，功能相近。”秦时竹接着说，“唯一令我感到担心的是徐世昌主政后如何立足，钱不够可以贷款，设备不足可以购买，产能不足可以兴建，工人、技师不够可以招募，可权力不够却只能吃瘪……”
“走一步看一步，上有政策下有对策，我就不信张作霖混得过去，我们比他有底气和准备十倍，又有超越眼光，居然还不如他？”
徐世昌轰轰烈烈地来了，所到之处大小官员自然是百般逢迎，唯恐招待不周给这位东三省总督留下不良印象。当然，徐世昌能得到这个任命不仅是因为他与奕?痢16?揽??殴叵得芮校?挂蛭??匾阅芨沙雒????踩词潜硐殖隽苏庵帜芰Α8找簧先尉土私饷袂椋?急咐锤觥叭?鸦稹薄?p>